实施三大战略,促进区域协调发展【以改革为动力促进兰州经济和社会协调发展】摘要。全面建设小康社会，必须高度重视社会和谐，促进兰州经济和社会协调发展。要充分认识存在的问题。要推动户籍制度改革，加快城镇化步伐；要加快对社会发展方面的投入；完善城乡基础设施；加快社会事业管理体制改革。关键词：经济和社会；协调发展；问题；意见党的十六大提出全面建设小康社会的目标，为了实现这个目标，今后要“统筹城乡经济社会发展”，要“加快城镇化步伐”，要实现“初次分配注重效率”，“再分配注重公平”等等。党的十六届三中全会提出了“五统筹”市场化改革的新要求，指出“要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”。“五统筹”的改革要求是一种新的发展观，体现了全面、协调、可持续发展，改革、发展、稳定紧密结合、相互统一的新的改革思维。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福。目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。需要引起我们的重视和研究。1经济和社会协调发展的关系一个国家或地区要实现现代化，一是经济要繁荣发展，二是社会要全面进步。就经济发展和社会发展的关系来说，第一，经济发展是社会发展的基础。因此，经济应该优先发展，是第一位的；第二，经济和社会要协调发展。社会是一个整体，必然要求社会发展与之相配合；第三，社会发展是经济发展的目的。因为发展生产和一切经济活动，归根到底都是为了满足人们日益增长的物质文化需求，是为了改善人们的生存环境和提高生活质量，是为了促进人的全面发展。第1页共5页从兰州地区实现现代化的全过程看，经济发展和社会发展的关系是随着生产力水平变化而变化的。大致可以分为三个阶段：一，经济发展为主的阶段。这个阶段生产力水平低，劳动产品少，只能初步解决人们的温饱问题，满足人们的基本物质生活需求。二，经济发展和社会发展并重即协调发展的阶段。这个阶段生产力水平已有了较大的提高，温饱问题已经基本解决，社会剩余产品增多，人们对物质生活以外的精神文化需求及全面发展的需求越来越迫切，经济发展本身也对科技、教育、社会环境提出了要求。三，经济高速发展以后，社会发展的内容日益丰富，人对全面发展提出了越来越高的需求，经济发展将服从于、服务于社会发展，实现社会全面进步。2兰州经济和社会协调发展的主要问题改革开放以来，XX市经济和社会发展取得了重大的成就。2005年国内生产总值达到567亿元，比九五末增长54.56％，年均增长11.18％。城镇居民人均可支配收入达到8529元，农民人均纯收入达到2713元，年均分别增长7.83％和6.24％。由于认识和体制、结构等方面的原因，现在兰州的社会发展还没有取得应有的进步，经济发展很快，社会发展却滞后了，经济和社会发展并不协调。第一，经济发展了，经济结构调整了，但社会结构没有相应的调整过来。社会结构包括人口结构、就业结构、城乡结构、地区结构、阶级阶层结构等等。就以就业结构、城乡结构来说，2005年，XX市生产总值567亿元，第三产业增加值占生产总值的比重由2000年的5.29：46.85：47.86调整为2005年的3.90：44.09：52.01。这表明，XX市已经转变为以二、三产业为主的社会。但还是工业化初期阶段的就业结构，占42％的劳动力滞留在农业。随着经济结构的调整，城乡就业和社会保障的压力不断加大。就业、再就业矛盾突出，随着农村剩余劳动力的转移，城镇就业和再就业形势将更加严峻。城市化率仍处在较低水平，城市化严重滞后于工业化，城乡关系严重失衡，许多社会问题由此产生。第二，经济发展了，但教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业没有相应的发展，社会事业发展严重滞后于第2页共5页经济发展。公共服务发展不平衡，突出表现在教育和卫生事业领域。教育领域存在着教育资源分布不均衡等问题。卫生...
