(11131)全区人口与计划生育领导小组讲话(修改稿)第一篇：（11.1.31）全区人口与计划生育领导小组讲话（修改稿）在区人口与计划生育领导小组会议上的讲话（2011年1月31日下午1：45区会展中心洪合厅）同志们：今天我们在这里召开全区人口与计划生育领导小组会议，刚才，国平副区长总结了去年我区的人口计生工作，提出了今年工作思路，奎顺局长把今年要重点解决的七个事项进行了通报，大家也都进行了讨论，希望在回去之后能够结合各自工作实际，认真研究并加以贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、认清形势，统一思想，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感刚刚过去的2010年，全区上下紧紧抓住人口计生工作中的热点难点，不断强化工作措施，着力构建统筹解决人口问题的长效机制，求真务实，创新进取，取得了令人满意的成绩。具体表现为统筹解决人口问题的机制进一步健全，依法行政工作进一步加强，基层基础进一步夯实，人口计生整体工作水平得到提升。这些成绩的取得，离不开在座各成员单位的密切配合、齐抓共管，更离不开全区上下，特别是人口计生工作战线上广大同志的共同努力。在此，我代表区委、区人大、区政府和区政协向在座的同志们，并通过你们向在人口计生战线上默默奉献的全体基层工作者，表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要认清当前人口计生工作所面临的新形势和新挑战。首先，群众的生育愿望与生育政策之间矛盾1依然存在。虽然这几年计划生育政策在逐步地调整，但群众的生育意愿与现行生育政策仍然有较大差距，尤其是当前出现的一些不利于计划生育导向问题，如在享受土地收益、集体分红等重大现实利益方面，目前基本上实行按人头分配的政策，总体上没能体现对计划生育家庭，特别是独生子女家庭的第1页共20页优先优惠，甚至超生的家庭获益更多，某种程度上刺激了合法生育群众的生育愿望，给人口计生工作带来了一定难度。其次，计划生育管理服务水平有待进一步提升。从统筹解决人口问题的要求来看，部门之间的统筹协调机制有待进一步提高。我区自成立新居民事务局以来，进一步完善了流动人口综合治理机制，也配备了相应的新居民专管员队伍，但在实际工作中，确实还存在着整合不到位，职责落实不到位等问题。从工作成效来看，全区人口计生工作也存在不平衡现象。一些村（社区）的人口计生工作仍存在领导重视还不够，工作基础薄弱，信息掌握不及时等问题，这些问题，都有待于下一步工作中逐步解决。第三，构建城乡经济社会发展一体化新格局，给计划生育工作带来了新的机遇和挑战。进入“十二五”，我区面临着更为复杂的人口发展态势：城乡经济社会一体化发展，意味着公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，意味着打破城乡分割和区域封闭的二元经济社会结构，必将推动户籍、土地、教育、社会保障等各项制度的改革创新，对于计生工作来说，这既是机遇，也是挑战，我们要及时研究新形势，掌握新情况，谋划新举措，把握时机，推动我区人口计生工作再上新台阶。二、把握重点，开拓创新，积极开创人口计生工作新局面当前及今后一个时期我区人口计生工作，必须以促进人的全面发展为核心，开拓进取，完善机制，推动人口计生工作实现新突破新发展。（一）完善利益导向机制，继续稳定适度低生育水平。稳定低生育水平的关键与核心是完善计生利益导向机制，要从我区的经济社会实际出发，完善相关机制，引导群众自觉实行计划生育，继续稳定适度低生育水平。今年，要根据省市的要求，切实做好农村部分计生家庭奖扶制度的扩面工作，积极探索计划生育工作利益导向机制，尤其是在“两新工程”中，要维护和落实好计划生育家庭的合法权益，特别是在土地收益、集体分红等利益导向上依法保护好计划生育家庭的利益，确保他们在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。（二）坚持以人为本，提升人口计生的管理服务水平。要第2页共20页进一步完善计生技术服务网络的标准化和技术队伍建设建设，使区妇保所（指导站）成为育龄妇女生殖健康、优生优育、计划生育服务的首选。进一步发挥计卫合署的优势，强化出生缺陷一级预防向二三级预防延伸，使优生“两免”工作继...
