在全市民政工作会议上的讲话（2015年4月2日）董绍辉同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省民政工作会议及近期国家、省、市系列重要会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，动员各级各部门进一步统一思想，适应新常态，谋求新作为，奋力开创全市民政工作新局面。2014年，全市民政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，以全面深化改革为动力，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以民为本、为民解困、为民服务，民生保障能力不断增强，人民群众得到更多实惠，民政工作有作为、有创新、有成效。开展了“阳光低保”专项行动，清退2.6万人，新纳入2万人；城市低保、农村低保每人每年分别提高720元、400元，五保集中供养和分散供养分别提高1500元、600元，全年发放低保、五保金5.61亿元；新增改造养老床位9324张，4处县级社会福利中心投入使用，新建社区日间照料中心56个、农村幸福院115个；对全市884个社团组织进行了清理规范，注销、撤销45个；陵城区挂牌成立，城区面积扩大3倍多。市民政局在全市科学发展综合考评中荣获一第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共42页等奖，在市政协评议6个民生部门工作中获得第一名。这些成绩的取得，得益于全市民政系统有一个讲政治、顾大局、负责任、能干事的领导集体，得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍，得益于民政部门有一个真情为民的优良传统。在此，我代表市政府向全市民政系统广大干部职工表示亲切的慰问！向关心支持民政事业的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢！刚才，几个单位和个人作了典型发言，很有特点、很有成效，大家要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，就做好今年民政工作，我再讲三点意见。一、做好民政工作，要心中有民、心中有责，主动适应经济社会发展新常态经济发展趋缓，民生保障提速，成为新常态下的新特点，加之今年是全面依法治国的开局之年、全面深化改革的关键之年、“十二五”规划的收官之年，民政工作面临的形势、发展的阶段、群体的诉求等都发生了深刻变化，必须树立新思维，主动适应，积极应对。一是要更加注重底线思维。中央经济工作会议提出，保障和改善民生要多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。民政面对的对象绝大部分是老者、弱者、穷者、困难者，都是最需要帮助的群体，一定要有托底意识，构筑困难群众基本生活保障“安全网”。一方面第2页共42页第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共42页服务对象要托底，整合资源，充分发挥城乡低保、农村五保、临时救助、救灾应急等各项制度的作用，实现应保尽保、应救尽救。另一方面工作内容要托底，解决好服务对象最迫切、最现实、最具体的问题，守住最后一道防线。民生项目建设要注重资金使用效益，以功能齐全、满足需要为目的，切忌贪大求洋，搞形象工程。二是要更加注重市场思维。十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定作用和更好地发挥政府作用。民政要提升水平、发挥作用，首先要科学界定民政业务管理权限，不要大包大揽、事事都管，把该管的事管住管好。在发挥政府主导作用的基础上，积极引入市场机制，有效利用市场的资金、技术和人才优势，在养老服务、社区服务、社会救助等方面，通过落实优惠政策、政府购买服务、引入竞争机制等方式，最大限度利用市场主体解决需求，最大限度减少政府固定资产投资，实现公共服务效益最大化、政府投入最优化。三是要更加注重法治思维。十八届四中全会作出了全面依法治国的决定。民政工作政策性强、社会关注、群众关心，更需要依法开展，用制度制约权力，用法律维护民政对象的合法权益。要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估等作为民政重大决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要规范文明执法，完善执法程序，严格操作流第3页共42页第2页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共42页程，强化制约监督，形成科学有效的权力运行体系。要善于...
