第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页在全区地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话（摘要）自治区地方税务局局长苗银柱（2005年2月24日）一、2004年工作的回顾总结2004年，在自治区党委政府和国家税务总局的正确领导下，在社会各个方面的支持配合下，经过各级地税机关和广大税干的共同努力和辛勤工作，全区地税事业承接了近年来的大好来势，继续保持了良好的发展势头，各项工作都取得了显著成绩，呈现出了事业蓬勃发展，一年胜过一年的大好局面！(一)税费收入实现了新的历史性突破。截至2004年12月31日，全区地税系统共组织各项税费收入197.4亿元，比上年纯增43.9亿元，增长28.6％，其中，税收总收入132.4亿元，纯增34亿元，增长33.9%；社会保险费收入65.04亿元，纯增10.4亿元，增长19.2％。税收收入的增量，增幅都创造了新的历史最好水平，其中，增量比历史最高水平的2003年多增15.6亿元；增幅比历史最高水平的1996年高出1.61个百分点。税收收入增幅比全国地税系统平均水平高14.9个百分点，居全国地税系统第二名，居西部省区第一名。税费收入增长呈现以下几个主要特点：一是在高基数基础上实现的高增长。2002年、2003年全区地方税收总收入分别增长19.1％和22.0％，分别比同期生产总值增幅高出7个百分点和5.7个百分点，在此基础上，2004年税收总收入增幅又达到了33.9％，高于生产总值增幅14.5个百分点。社会保险费收入近三年来也分别增长35.5％、19.3％和19.2％。二是在消化15多亿元减收因素基础上实现的净增长。地税机构组建十年来，税收收入增长最快的两个年份是1996年和2004年，增幅分别为32.29％和33.9％。1996年的税收增长是在完善地方税制情况下实现的，是十年来政策性增收因素最大的一年。而2004年则是税收政策性减收因素最多的一年，当年实际减免税收15.7亿元。2004年在消化巨大减收因素的情况下实现高增长，这一成绩更加来之不易。三是地方税收收入占GDP的比重稳步增高。2001年为4.4％，2002年为4.68％，2003年为4.72％，2004年上升到5.4％，比2001年提高一个百分点，超过全国5.38％的平均水平。地方税收收入占GDP的比重提高1个百分点，税收收入就增加20多亿元。地方税收收入占GDP比重的稳定提高，既反映出我区经济运行效益在不断提高，也说明了我区地方税收征管质量在逐年提升。四是来源于第三产业的地方税收首次超过第二产业。由于全区产业结构的优化和正确的产业政策指导，从2004年9月份开始，第三产业的地方税收贡献率首次高于第二产业。全年第二产业实现的地方税收为50.8亿元，第三产业为62.7亿元，比第二产业高出11.9亿元。五是各税种收入普遍增长。营业税、个人所得税和企业所得税三大地方税种分别入库54.95亿元、14.68亿元和14.67亿元，分别增长51.29%、41.09%和12.24%。三税累计入库84.3亿元，占税收总收入的63.7%。其中，个人所得税总量首次超过企业所得税。六是全区各地区普遍增收。鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、乌海市、包头市、阿拉善盟、巴彦淖尔市、呼和浩特市、乌兰察布市8个盟市税收总收入增幅都在30％以上。七是税收总收入入第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页库的均衡性明显好于往年。2004年各月税收总收入均实现两位数以上的增长，从2月份起累计增长速度一直保持在30％以上。我区地方税费收入的大幅度增长，首先得益于全区经济的快速高效增长，同时也是全区各级地税机关和广大干部职工克服税种多、税源小、地域广、管户多、征收难度大等实际困难，加大征管力度，努力挖潜堵漏，创造性开展工作的结果。税费收入的大幅增长，为自治区改革发展稳定和各级党委政府执政能力的提高提供了强有力的财力保障。（二）税收征管质量和效率不断提高。各级地税机关从完善体制、创新机制、健全制度和改进手段入手，不断提高征管质量和效率，促进了依法治税和应收尽收。在完善体制方面，在认真执行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”新型征管模式基础上，不断完善一级稽查体制，实现了征管查的相互分离和...
