民兵应急分队城镇建设经验材料适应形势发展着眼战备要求高标准抓好城镇民兵应急分队建设近年来，我们顺应时代发展要求，积极探索新形势下建立平战两用城镇民兵应急骨干队伍的特点规律。结合本县实际，走出了一条民兵应急分队建设城镇化的新路子。提高了武装工作的地位和形象，促进了武装工作的全面发展，收到了较好的政治效益、军事效益和社会效益。一、深化认识，进一步明确了建设一支平战两用的城镇化民兵应急分队骨干队伍的必要性和意义（一）民兵应急分队建设城镇化，是现代高技术战争的客观要求。当今世界并不安宁，我国面临着霸权主义和分裂主义的威胁。位于城乡的接合部的城镇，地理位置特殊，军事战略价值大。它既是城市向农村的延伸区，又是农村向城市的拓展区。是当地经济、科技中心，交通、通信枢纽和本地区人才、资源的聚集地，是未来高技术战争中战争资源和战争潜力的重要基地。纵观近几年世界上的发生的局部战争，敌对双方的主要目标都是对方的重要的城镇和交通、通信枢纽，因此，后备力量建设城市化在高技术局部战争中的战略地位越来越突出。在城镇建立民兵骨干队伍，在战斗力形成上，可以巴掌为拳头。既维护了当地的社会稳定，又保护了重要目标，顺应了高技术条件下局部战争对后备力量建设的要求。因此，加强民兵城镇化建设的步伐，对于维护国家主权和社会稳定，促进经济发展，具有十分重要的意义。（二）民兵应急分队城镇化，是新时期我军后备力量建设指导方针实施战略性转变的需要。随着科学技术的发展和战争模式的转变，为适应现代战争的要求，国家对新时期国防后备力量的指导方针进行了战略性调整，提出了加强和改进民兵城市化建设的意见。这个战略的提出，对于县（区）级民兵队伍建设提出了新的要求。如何适应新任务、目标和要求，建立一支适应本地实际的民兵应急分队骨干队伍，为本地区的社会稳定和经济发展服务，是摆在各级人武部门面前的一项重要任务。第1页共8页对于经济和城市化发展水平较低的县（区）人武部而言，把原有的分布在广大农村的民兵应急分队骨干队伍向城镇转移，加快民兵应急分队骨干队伍的城镇化发展步伐和水平，是解决农村民兵建设“三难”问题，提高战斗力和预备役建设整体水平，提高应急分队执行应急任务的效率的一个重要手段。（三）民兵应急分队城镇化，是发展平邑经济维护社会稳定的需要。XX县区位于沂蒙山腹地，经济发展相对滞后，城市化建设水平较低。由于地理位置偏僻、交通不发达、人们的思想观念落后等原因，经常需要动用民兵应急分队。但由于上级军事部门对应急分队的动用，有着十分严格的制度。如果本乡镇不建应急分队，出现重大自然灾害和不稳定因素时，再运用其他兄弟单位的应急分队赶来支援时，造成了应急任务不应急完成的局面。各个乡镇经过机构改革以后，人员年龄结构、知识结构更加合理。乡镇机关的工作人员都是国家工作人员，具有人员好集中、军事训练和政治教育好开展等特点，符合上级军事机关提出的民兵应急分队建设“便于组织、便于开展活动、便于执行任务”的要求。在乡镇建立民兵应急分队骨干队伍，既解决了民兵训练经费问题，又为乡镇党委、政府处理和应付突发事件提供了方便。为了提高对建立城镇民兵应急分队必要性和重要性的认识，我们先后组织有关部门，在卞桥和铜石两个乡镇召开了城镇民兵应急分队建设现场会，把思想统一到建立城镇民兵应急分队是平邑经济建设和维护社会稳定上来。二、着眼“打得赢、不变质”的要求，建设一支高素质的城镇化的民兵应急骨干队伍我们城镇民兵应急分队的建设中，重点解决好了民兵应急分队骨干队伍“建、训、管、用”四个环节。（一）高标准地建好城镇民兵应急分队。一是结合各乡镇的工作实际，合理地确定应急分队的规模。乡镇机构改革后，我县人口数量较多的乡镇工作人员在人左右，人口较少的乡镇工作人员在人到人。我们根据各乡镇的实际，确定了人口较多的乡镇应急分队人数在人到人，人口较少的乡镇人数在到人。这样既不影响各乡镇的正常工作，又便于民兵应急分队军事训练、政治教育的落实。二是加强了民兵基层组织建设。为了加第2页共8页强对城镇民兵应急分队的组织领导，根...
