第1页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共46页《实用行政管理》课程教学大纲2010年制订一、课程编号：二、学分：4学分三、课程简介：《实用行政管理》是一门独立的理论性和实用性很强的综合性新兴学科，是管理类学历教育的专业基础课，也是国家公务员必备的专业知识和必修课。行政管理是以国家行政管理活动及其发展规律为研究对象，其任务是运用政治学、管理学、法学等基础学科的理论，总结行政管理的实践和经验。阐明国家行政管理活动的规律以及环境、组织、领导、决策、人事、执行、协调、监督等各方面在行政管理中的作用及其相互关系，以指导行政管理的实践，提高行政管理的作用及其相互关系，以指导行政管理的实践，提高行政管理的效率。本课程选用孔昭林于2003年编著的《实用行政管理》，出版地为北京市西城区德外大街4号的高等教育出版社。四、课程教学目标：开设行政管理课程的目的和基本要求，是使学生系统学习行政管理的基本知识体系，了解社会主义的国家行政管理上基本原理、原则、内容和方法，树立行政管理体科学化、民主化、法制化、现代化意识。为将来从事或协助行政管理工作打下一定的基础。五、各章教学要求（实践教学环节要求）及教学要点一、行政管理概述识记：管理、行政、行政管理、实用行政管理等概念领会：实用行政管理的基本内容，行政管理发展不同时期的特点，实用行政管理在管理大系统中的地位和作用运用：实用行政管理的一般行政能力，将其应用于行政管理的实践活动中教学内容：一、行政管理的含义（一）、管理与行政管理1、管理（1）、管理：通过计划、组织、领导、控制和创新，协调以人为中心的组织资源和职能活动，以有效实现目标的社会活动。（2)、行政：政府意志的执行活动或政务的推行活动，侧重于国家政令的执行活动。（3）、行政管理：a、含义：依法对公共事务及其内部事务管理的总和。包括对国防、外交、国家荣誉等国家事务的管理；对经济、科教文卫、治安、环保等社会公共事务的管理；对行政机关自身机构设置、人员、经费、财物、工作程序等国家行政系统内部事务的管理。b、行政与管理的区别和联系c、特点：主体是政府行政机关；对象包括社会公共事务和政府内部事务；必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。第2页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共46页（二）、实用行政管理的定位及特征1、实用行政管理的科学定位2、行政管理与其他相关学科的关系3、实用行政管理研究的物理模型（三）、实用行政管理的研究系统1、实用行政管理的研究对象范围02、实用行政管理的特点：政治性和社会性、理论性与应用性、综合性和独立性3、实用行政管理的相关技能a、实用行政管理知识、能力和技能b、行政职业能力倾向c、实用行政管理的相关工作能力体系二、行政管理的发展阶段及其特点（一）、行政管理的产生1、行政管理产生的标志2、行政管理产生的实践需要3、行政管理产生的理论条件（二）、西方行政管理管理的发展1、行政管理的形成阶段（19世纪末至20世纪30年代）2、行政管理的发展阶段（20世纪40年代至70年代）3、行政管理的成熟阶段（20世纪80年代）（三）、中国行政管理的研究状况1、早期行政学的形成2、革命战争时期行政学的积累3、新中国成立以后行政学的状况4、改革开放以来行政学的发展三、学习实用管理的意义、原则和方法（一）、学习实用行政管理的意义1、有助于正确行使国家权力，发挥国家行政职能，促进社会发展2、有助于坚持党的基本路线，建设有中国特色的社会主义3、有助于了解行政管理的基本规律，为行政管理的科学化提供理论依据。4、有助于迎接当代科技革命的挑战，有利于加强我国在国际竞争中的地位5、有助于提高管理人员的素质，提高行政管理效应。（二）、学习实用行政管理的原则1、要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“的重要思想为指导2、要紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革3、要促进与相关学科的结合（三）、学习和研究实用行政管理的方法实训教学环节和内容：[实训活动]实训项目：成立模拟行政管...
