连云港海事局十一五基础设施建设发展规划第一章概述第一节编制背景“十一五”时期，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的关键时期，也是构建“三个海事”，建设“三支”队伍，争创“三个一流”，实现“三个追求”，营造和谐海事的重要阶段。“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划。为了促进连云港海事局跨越式发展，确保“立足系统、融入江苏、保持特色、规范高效、争创一流”发展目标的实现，进一步改善海事行政执法手段，提升海事执法水平，促进港口经济和航运事业的发展，连云港海事局按照交通部海事局和江苏海事局有关文件的要求，依据《中国海事工作发展纲要》、《交通部海事局“十五”及中远期规划》、《江苏海事发展战略纲要及十一五发展规划》、《连云港港口总体规划》等有关资料，根据连云港海事局辖区实际情况和发展趋势，编制了《连云港海事局“十一五”基础设施发展规划》。本规划从落实科学发展观的角度，本着科学、适应、前瞻的原则，围绕连云港海事局辖区港口发展趋势，着重分析了辖区港口经济和航运事业发展对海事执法手段的需求，对“十一五”期间连云港海事局辖区内巡航执法基地（基站）和防污染基地建设、VTS建设、水上安全通信建设、信息化建设、船艇配备、业务用房建设等基础设施需求进行科学规划，明确了基础设施发展的目标和任务。本规划是连云港海事局未来五年基础设施建设的指导性文件，对提升连云港海事发展空间，实现连云港海事局新一轮发展目标，具有重要的意义和深远的影响。第二节规划范围本规划以连云港海事局辖区内未来五年基础设施需求为基准。本辖区所在地为江苏经济欠发达的苏北地区，经济生产力相对落后，是江苏实现“两个率先”的重要组成部分。目前，随着江苏省“沿海”和“沿东陇海线”产业发展战略的逐步实施，连云港市和盐城市加大了招商引资的力度，并以廉价的劳动力、丰富的土地存量和充足的电力资源承接国际资本和“长三角”劳动密集型产业的转移，为辖区港口经济和航运事业的发展起到了积极的推动作用。为了服务“两个率先”，构建社会主义和谐社会，连云港海事局“十一五”基础设施建设必须与辖区航运生产力同步发展。连云港海事局对连云港市、盐城市沿海开放水域的水上交通安全和防止船舶污染及水上搜救指挥工作实施统一管理。连云港海事局管辖南北海域直线距离148.5海里，海岸线总长752.3公里，覆盖连云港、盐城两市岸线，占整个江苏省海岸线75%左右，其中连云港市海岸线长170公里，盐城市海岸线长582.3公里，辖区内共有河流52条（不含支流）。连云港海事局辖区范围为下列南、北界线之间的我国管辖海域：南界线：自岸边沿32°40′00″N纬度线向正东延伸至32°40′00″N/121°05′00″E，再沿121°05′00″E经度线向正北延伸至33°00′00″N/121°05′00″E，再沿33°00′00″N纬度线向正东延伸。北界线：自35°05′10″N/119°18′00″E至平岛北端再沿35°08′30″N纬度线向正东延伸。连云港海事局辖区内共有开放口岸5个，其中一类口岸1个，为连云港港，二类口岸4个，分别为射阳港、陈家港、滨海港和大丰港，大丰港现正申请国家一类对外开放口岸。辖区内主要港口有连云港、射阳港、大丰港、滨海港、陈家港、燕尾港、海头港、响水港、长茂港、堆沟港等10个主要港口，辖区内有10余条主要航线，著名的沿海大通道——南北航线横贯本辖区。第三节规划的指导思想根据交通部海事局和江苏海事局海事发展战略和整体规划，连云港海事局“十一五”基础设施发展规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的战略部署，紧紧围绕水上交通安全监督管理工作这个中心，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持以人为本的安全理念，以加大监管手段和基础设施建设为目的，以构建“三个海事”，建设“三支”队伍，争创“三个一流，实现“三个追求”，营造和谐海事为关键，全面推动安全监督和执法管理模式的改革和创新，不断改善海事监管手段，提升海事执法水平，为实现我局新的跨越式发展提供支持保障。第四节规划原则连云港海事局“十一五”基础...
