民政办公室管控公共节能意见各县、区人民政府，市直各委、办、局：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院公共机构节能条例》，进步推进市级公共机构节能工作，切实提高公共机构的能源资源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《省人民政府办公厅关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能目标的通知》（云政办发〔〕110号）要求，结合本市实际，现就进一步加强公共机构节能工作提出如下意见：一、健全组织，明确职责（一）本意见所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的市级行政机关、事业单位。（二）公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作。（三）公共机构要建立各自的节能领导管理组织，设置能源管理岗位，配备专兼职人员和能源消费统计人员，认真履行能源管理和能源消费统计的职责。（四）公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室会同市有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。（五）公共机构要加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源，实现年度节电率、节水率、节油率5%以上。（六）公共机构负责人对本单位节能工作全面负责，是实现节能目标的第一责任人，承担领导责任。（七）公共机构要建立健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的忧患意识、责任意识和节约意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。二、加强节能规划和节能管理（一）公共机构要根据全市公共机构节能中长期规划，制订本单位节能目标的详细实施方案，主要内容包括指导思想和第1页共5页原则、节能目标和指标、节能重点工作、实施主体、有关责任人、保障措施等。同时将节能目标和指标分解落实到内部相关部门和下属单位。（二）公共机构要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制订年度节能目标和实施方案，报公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室备案；并有针对性地采取节能管理或节能改造措施，保证节能目标的完成。（三）建立统计台帐，实行能源消费计量制度。公共机构要根据本单位能源消费实际，有针对性地进行节能改造，区分用能种类、用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，指定专人负责能源消费统计；按照公共机构能耗统计办法和台帐模板，如实记录能源消费计量原始数据，建立台帐，并于每年3月10日前和每年7月15日前，向公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室报送上一年度能耗统计报表和当年上半年能耗统计报表。同时加强对能源消耗状况的实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。（四）建立能耗信息数据库，实行能耗定额管理。公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室根据公共机构能耗消费状况，建立能耗数据库，构建公共机构用能管理的网络化、数字化平台；同时要会同有关部门根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制订公共机构能源消耗定额标准。公共机构要在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，要向公共机构节能降耗协调工作领导小组办公室作出说明。（五）严格政府节能采购管理。政府采购管理部门及公共机构要严格按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入政府采购名录的节能产品、设备、车辆和环境标志产品，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。（六）公共机构新建建筑和现有建筑维修改造要严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，建设主管部门要加强对执行情况的监督检查。（七）实行能源审计制度。公共机构要按照规定对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，第2页共5页根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。三、强化节能措施，推进工作落实（一）公共机构要建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。（二）公共机构均要设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位要配备专业技术人员。（三）...
