民政局村级民主日活动意见为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强党组织领导的村级民主制度化建设，深化创先争优活动，立足农村发展解决突出问题，现就进一步规范村级民主日活动，提出如下意见。一、充分认识规范村级民主日活动的重要意义近年来，我市按照中央提出的建立健全充满活力的村民自治机制的要求，积极开展了党组织领导的村级民主制度化建设、以党组织为核心的村级组织规范化建设，制定出台了加强农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项规章制度。各级按照市委、市政府要求，广泛开展了各种形式的村级民主日活动，有力地推进了农村基层民主政治建设，促进了农村的发展和稳定。但也要清醒地看到，当前少数村庄对村级民主管理制度落实不到位，民主日活动开展不规范，个别地方甚至流于形式，导致一些矛盾和问题得不到及时有效解决，造成干群关系紧张，群体性上访事件和反映村庄问题的负面舆情时有发生，一定程度上影响了农村的和谐稳定。因此，各级一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，把规范村级民主日活动作为加强党组织领导的村级民主制度化、规范化建设的重要举措，作为农村开展创先争优活动的具体抓手，通过规范村级民主日活动，促进干部作风务实民主、执行制度严格规范，及时化解村庄矛盾问题，为做好明年村“两委”换届工作，推进全市农村改革发展稳定营造良好的社会氛围。二、开展村级民主日活动的主要内容根据市统一要求，结合实际，确定将每月10日作为我市的村级民主日。各镇（街道、园区）要按照要求具体、内容实在、群众参与、操作性强的原则，组织集中开展村务公开、民主议事、干部下访、基层调解四项工作，切实保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（一）开展村务公开。公开内容包括党组织建设、公共事务、财务管理、经济发展、公益事业等事项，特别是发展党员、村庄财务收支、宅基地申报、筹资筹劳、村集体资产处置、救第1页共3页灾救济款物申报、低保救助、计划生育、村委会印章使用、重大事项决策等方面的情况。公开方式除利用村务公开栏进行公开外，还要充分利用会议、广播、印发明白纸、互联网等多种形式进行公开。通过聘请社会监督员，开通镇（街道、园区）村务公开热线电话，公开举报网址等形式，确保村务公开真实、规范。要按规定开展好以“理一次财、张一次榜、议一次事、讲一次课、走一次访、释一次惑”为主要内容的村务公开“六个一”活动。（二）开展民主议事。按照市纪委、市委组织部《关于在全市农村开展“民主议事日”活动的意见》和《关于推行“四议两公开”工作法进一步推进“民主议事日”活动开展的意见》要求，进一步规范议事内容和程序。在民主议事前，采取发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求党员群众意见，确定好议题。在民主议事中，除组织党员群众代表参与外，还应吸收与议事内容相关的主要当事人参与，确保议事的公平性。注重议事成果的运用，对民主议事过程中党员群众提出的意见建议，村“两委”应认真研究，对自己能解决的问题提出整改措施并作出承诺，对自己不能解决的问题及时梳理上报镇（街道、园区），由相关部门承诺办理，结果及时反馈。（三）开展干部下访。实行镇（街道、园区）机关干部包村制度，每名干部包一个村，每月民主日，包村干部到所联系村庄走访群众，宣传政策，征求社情民意，了解掌握党员群众思想动态，对村庄重点难点工作进行把关指导。实行首问负责制，对下访中群众反映的问题，做好受理、对接、交办和跟踪督办工作，确保件件有交代、事事有落实。建立“民情日记”制度，将下访了解村庄情况、工作指导情况、解决村庄实际问题情况等以写实的形式记录在“民情日记”上。（四）开展基层调解。在村级民主日当天，组织镇（街道、园区）调解中心工作人员，对矛盾纠纷集中的村进行排查登记，并现场调处。充分发挥村庄调解员的作用，对重大易激化的矛盾纠纷，在民主日当天进行调解；对复杂疑难纠纷，由村调解委员会提前调查，制定调解方案，通知纠纷当事人在适当的场第2页共3页所、时间调解；对适合集中调解的矛盾纠纷，在村调解委员...
