民政局加快建筑业发展工作意见为进一步加快我区建筑业的发展，做大做强建筑产业，提升产业的整体素质和综合竞争力，根据《XX省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔*〕67号）和《XX市人民政府关于打造建筑业强市推进XX市建筑业发展的实施意见》（杭政〔*〕3号）精神，结合我区实际，提出如下意见：一、提高认识，明确发展目标和任务（一）充分认识加快建筑业发展的重要意义。建筑业是土地资源占用少、产值利税贡献大的优势产业，是富民安民的民生产业。加快建筑业发展对于提高投资效益，增加财政收入，转移农村富余劳动力，增加农民收入，改善生活品质，建设美丽之洲具有十分重要的意义。（二）加快建筑业发展的指导思想。坚持以科学发展观为指导，以提高建筑业整体素质为主线，市场开拓为重点，改革创新为动力，不断提升我区建筑业的对外拓展能力、经营管理能力、科技进步能力和行业管理水平，实现我区建筑业又好又快发展。（三）建筑业发展的目标任务。全区建筑产业规模进一步壮大，产业素质进一步提升，对全区经济社会发展贡献率进一步提高。到20XX年，全区建筑业总产值、利税、增加值年均递增25%，其中增加值占全区gdp的5%以上，初步确立支柱产业地位，省外产值占总产值40%，力争全区建筑业整体实力跻身全省县（市）8强行列。二、加大政策激励，形成促进发展机制（四）强化建筑业发展平台建设。区财政每年安排一定的资金，用于扶持建筑业发展，积极支持建筑业企业开拓区外市场、资质晋升等级、人员队伍培训、品牌宣传推介等。（五）鼓励建筑业企业做大做强。根据企业经济规模、技术水平、市场经营、质量安全、社会贡献，开展评选建筑业发展“十强企业”和“十大建造师”等活动，由区政府命名表彰，并择优推荐参加XX市优秀建筑业奖项评比。对其中成绩特别突第1页共4页出、符合有关要求的个人，优先推荐为区级及以上劳动模范。对建筑业年产值首次超10亿元、30亿元、50亿元的建筑业企业（或企业集团）给予通报表彰。（六）合理调整建筑业企业税收政策。财税部门应考虑建筑业企业生产经营实际情况，在政策允许的条件下适当确定税收征收方式。劳务分包企业合法分包的劳务作业工程，其营业税由总承包企业或专业承包企业按建筑业税率代扣代缴，劳务分包企业应持完税证明向税务机关申请营业税抵扣。施工总承包企业将工程依法分包给专业承包企业的，以工程的全部承包额减去付给分包企业价款后的余额为营业额，计算缴纳营业税。（七）鼓励企业开拓区外建筑市场。我区建筑业企业在区外承建单项合同额在2000万元以上的工程，凡符合信贷政策和贷款条件的，凭工程承包合同和工程施工许可证，可向区内开户银行申请贷款，企业开户银行应予支持帮助。金融部门可以合理设定建筑业“十强企业”的信贷额度。同时，建设主管部门应加强与金融部门的沟通协调，建立银企合作机制。（八）鼓励引进建筑业企业。对在区外注册的建筑业企业改由我区注册的，自工商变更注册之日起前三年，根据该企业对区财政的贡献率给予适当奖励。（九）加快人才培养和引进。加强企业管理者队伍建设，通过培训、考察等方式，开阔管理者视野，提高队伍整体素质。鼓励专业技术人才参加学历教育，提升人才学历层次。参加学历教育取得相应毕业证书或结业证书后，予以报销学费。鼓励企业加强职工职业技能培训和参加继续教育，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额的2.5%的部分可在企业所得税前扣除。超出部分，准予在以后纳税年度结转扣除。建筑业企业引进人才，享受区政府相关人才引进优惠政策。（十）支持企业加快科技创新。建筑业企业研究开发新产品、新技术所发生的各项研究开发费用，可以在计算企业所得税前按实扣除，符合条件的，可实行加计扣除办法。对当年新认定的国家级工程技术研究中心、企业技术中心给予50万元的一次性奖励，省级给予20万元的一次性奖励。第2页共4页（十一）引导企业推进制度创新。大力推进建筑业企业“二次改革”，以“产权开放”为核心，加快企业股份制改造，不断完善现代企业制度，健全公司治理结构。鼓励通过投资、收购、兼并等多种资本运作方式...
