XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估.一、XX市“十一五”规划纲要实施情况基本评价2006年“十一五”规划纲要实施以来，在市委、市政府领导下，全市各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极实施“创业富民、创新强市”总战略和“三市并举”战略，围绕《XX市国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年规划纲要》（以下简称《规划纲要》确定的目标、任务，做了大量卓有成效的工作。从初审情况看，《规划纲要》实施情况总体良好。（一目标完成进度总体较好。“十一五”以来，《规划纲要》确定的经济社会发展主要目标完成进度总体较好，大多数指标符合进度要求，有些指标已经达到。截至2008年6月底，《规划纲要》确定的全市27项主要指标中，有23项指标完成情况好，符合进度要求，其中，财政总收入、地方财政收入2008年上半年分别为36.5亿元、20.7亿元，预计全年分别为65亿元、38亿元，可提前两年达到《规划纲要》确定的60亿元和35亿元目标;初升高比例、城镇登记失业率、企业养老保险参保人数、体育场地人均占有面积、耕地保有量、城市生活垃圾无害化处理率、城市空气质量达到二级标准的天数、地表水监测断面满足Ⅰ~Ⅲ类水质标准的比例等8项指标目前已达到规划目标;gdp总量、人均gdp、农村居民人均纯收入、工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额等7项指标完成规划目标的60%以上，预计到“十一五”期末能超额完成;三次产业比重、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资总额、城市化水平、每千人医院床位数、有线电视乡镇联网率等6项指标完成情况符合进度要求，预计到“十一五”期末能实现规划目标。XX市区的12项指标中，财政总收入、地方财政收入、城镇登记失业率等3项指标目前已达到规划目标;gdp总量、农村居民人均纯收入、工业总产值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、三次产业比重、城镇居民人均第1页共53页可支配收入、全社会固定资产投资总额等8项指标完成情况符合进度要求，而前5项指标预计到“十一五”期末能超额完成。（二重点工作进展顺利。一是区域空间布局更趋优化。进一步明确了“一心三带多点”的空间布局，XX市区城市化水平达到65%，初步形成以市区为核心、县城为纽带、小城镇为基础的区域城镇体系。丽缙青产业带工业产业集群竞争优势日益明显，龙丽产业带增强了农业整体竞争力，丽龙产业带使我市成为华东地区著名的优质蔬菜和食用菌生产基地。二是新农村建设迈出新步伐。“百村示范、千村整治”工程深入实施，农村公共卫生工作全面启动，“农民异地转移工程”大力推进，全市共建成157个移民安置点，迁移贫困农户15179户、57661人，新型农村社区建设效果明显。乡村康庄工程、千万农民饮用水、万里清水河道、百万农民培训、低收入农户增收等工程进展顺利，农村生产生活条件得到改善。三是重点项目建设全力推进。投资成为经济增长的重要支撑点，前期各类重点项目完成和落实情况较好。“一纵三横"高速公路建成通车里程完成目标70%，一绕二线六通道已建成约50%，农村公路改造完成48.7%。能源保障工程、城市基础设施、社会发展项目、信息产业工程、生态建设工程建设投入力度大，措施有力，效果明显。四是开放型经济取得新进展。外贸进出口实现快速增长，利用外资的规模和质量同步提升，对外经济合作进一步增强。五是社会事业不断进步。科技实力持续增强，教育事业加快发展，绿谷文化建设有序推进，卫生、体育事业发展顺利，人才队伍建设不断深化。六是生态文明建设扎实推进。生态林业建设得到加强，生态环境保持全省领先。农村环境整治成效大，“五整治一提高”覆盖率达到20%。积极开展土地整理开发复垦工作，强化土地节约集约利用。循环经济试点项目“1030工程”全面展开，节能减排工作得到加强。七是民生保障工作进一步加强。就业服务体系建设明显进步，失业率不断下降。各类保险覆盖面逐步扩大，保障水平不断提高。民主法制建设不断加强，社会治安进一步好转。八是体制改革继续深化。基本经济制度进一步第2页共53页完善，要素市场化改革稳步推进，服务型政府建设迈出新步伐，...
