民政局民政会议讲话同志们：在全省认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的新形势下，省政府决定召开XX省第十六次民政会议，非常及时，十分重要。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实第十二次全国民政会议和省八次党代会精神，回顾总结过去4年的工作，部署今后一个时期的全省民政工作，大力发展民政事业，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，为实现中原崛起做出新的贡献。省委、省政府对这次会议高度重视。李成玉省长出席会议，还要作重要讲话。会后，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、总结经验，认清形势，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感我省第十五次民政会议以来，各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强民政工作的一系列重大决策和部署，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，求真务实，开拓创新，推动了民政事业全面健康发展，使民政工作在保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，支持国防和军队现代化建设，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会进步等方面发挥了重要作用，为促进我省经济社会协调发展做出了积极贡献。（一）城乡社会救助体系基本建立。20*年以来，我省结合实际，不断加大城乡社会救助体系建设力度。从20*年开始，省委、省政府连续3年将城乡社会救助体系建设中的有关工作，列入向全省人民郑重承诺的“十大实事”，加强领导，加大投入，强力推进，有效促进了我省社会救助体系的基本建立，较好地保障了城乡困难群众的基本生活权益。一是城市低保制度进一步规范和完善，确保了动态管理下的应保尽保、分类施保，保障水平逐步提高。20*年底，全省年保障人数、年发放低保资金分别由20*年底的114.6万人、4.9亿元增加到135.3万人、第1页共9页10.8亿元，月人均补差金额由51元提高到78元，4年来累计发放低保金37亿元。二是建立了以财政投入为主的五保供养新体制。全省48.83万五保对象实现了应保尽保、按标施保，集中供养标准每人每年不低于1200元、分散供养标准每人每年不低于1000元，全省集中供养率达到21%。三是全面建立农村低保制度，实现了从农村特困户救助向农村低保制度的转变。20*年底，全省共有农村低保对象200.17万人，第四季度人均月补差22元。四是全面实施城乡医疗救助制度，困难群众的医疗难问题得到缓解。全省共投入2.68亿元，救助277.*万人次。五是初步建立了自然灾害救助应急体系。全省共投入救灾资金10.89亿元，救助受灾人口2100多万人，重建灾民倒房43.7万间。六是依法做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。全省共救助15.26万人次，创造了闻名全国的流浪儿童救助管理“郑州模式”。七是建立完善了艾滋病致孤致贫人员救助制度。同时，积极探索，稳步推进，教育、住房、司法、就业等救助制度建设和农村社会养老保险工作也取得了新的进展。（二）双拥优抚安置工作成效明显。颁布实施了《XX省实施办法》，建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，探索建立重点优抚对象医疗保障制度，确保了优抚对象生活与社会生活水平同步提高。全省抚恤事业费由4.6亿元增加到10.8亿元。深入开展双拥工作。全省有13个市（县）被命名为全国“双拥模范城（县）”、64个市（县）被命名为省“双拥模范城（县）”。制定和实施了扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策，鼓励和支持退役士兵自谋职业。退役士兵自谋职业率达到30.7%，基本解决8万多名退役士兵安置遗留问题。较好落实了军休人员政治、生活待遇，完成了1689名军队离、退休干部和无军籍职工的接收安置任务。认真做好复员退伍军人稳定工作，维护了社会安定。进一步提高了军供转运保障水平。（三）基层群众性自治组织和民间组织建设全面加强。一是依法做好村民自治工作。完成了全省第五届村委会换届选举工作，深化村务公开、民主管理工作，逐步完善了村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全省有15个县（市）被评为“全国村民自治模XX县区（市）”。二是全面推进城市社区建第2页共9页设。逐步扩大了社区直接选举范围，强化居民自治...
