水务局人才规划指导意见为了全面提高水务系统干部队伍的整体素质，满足系统长远发展对人才的需要，根据《“十一五”全省水利系统干部职工教育规划》和《关于加强县区水利单位能力建设的意见》，结合水务系统干部队伍的实际情况，现提出水务系统人才规划工作实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，围绕全县水务工作大局，以增强执政意识和加强执政能力为重点，以大幅度提高干部队伍整体素质、培养和引进一批高水平专业人才为目标，进一步改进工作作风，坚持理论联系实际、分层分类培训的原则，一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，不断增强教育培训的针对性、实用性，为全县水利事业的振兴和发展提供坚强的组织保证和人才支持。二、基本情况①现有职工基本情况：全系统现有在编职工715人。现有各类专业技术人员82人，占职工队伍总人数的12%。其中职称方面：高级职称1人，中级职称38人，初级职称43人。现有技能人才301人，占工人总人数的61%。其中初级工248人，中级工102人，高级工41人。学历方面：大学本科24人，专科69人，中专及以下622人。②存在的主要问题及其原因：（一）存在的问题一是专业技术人员总量偏少，整个系统职工文化总体偏低。人才总量的严重不足，特别是高中级职称的人才严重短缺，远远跟不上水利事业发展的需求；二是专业技术人才结构不合理，水利专业人才严重不足，非专业人员比例过大，继续发展下去，将会影响到水利业务工作的正常发展；三是人才分布不均；四是水利高级技能人才奇缺，年龄结构老化。（二）原因及分析1、行业经济发展滞后，对人才缺乏吸引力。水利行业整体第1页共3页经济实力不强，工作环境差，条件艰苦，特别是自收自支的基层水管单位，大部分处于偏僻地区，交通不便，经济效益差，职工收入甚低，难以吸引人才。2、引进、培养和使用人才机制不健全。一是缺乏吸引人才的措施和条件；二是对人才的吸收受有关理由的限制，如受编制的限制，一些全额拨款单位进人难，一些自收自支的单位因编制满的问题而进不了；三是人才的使用上缺乏有效的激励机制，专业技术人员的工资未能与业绩挂钩，获得技师的技能人才因管理体制未能理顺，未能与工资挂钩，影响了人才的积极性发挥。3、人才结构不合理，基层单位人才奇缺。水利专业人才已出现了青黄不接的现象。大部分水管单位专业技术人员比例极少，职工文化层次低；综合型人员稀缺。4、水管单位普遍经济效益差，经费紧缺，干部职工参加培训、深造的机会甚少，仅靠自筹投入资金远远满足不了水利人才开发的需要。三、下一步人才工作打算为改善上述问题的存在，应积极鼓励职工参加学历教育，积极营造有利于优秀人才脱颖而出，健康成长的良好环境和科学合理、公正透明的人才选拔评价、使用机制，从而引进人才，留住人才，使人才总量保证进一步扩大。加强对水利发展急需相关人才的培养工作，注重复合型人才培养，使人才规模、专业结构逐步与水利发展要求相适应。积极组织职工参加各级业务部门举办的专业知识更新培训，制定年度培训计划，依托和利用水校有力资源，以新知识，新理论，新技术，新方法为主要内容，以创新能力为核心，通过集中脱产培训、工作时间培训和在职自学等途径，对专业技术人员、管理人员和一线技术工人进行教育培训，使水利系统人才队伍真挑剔素质得到较大提高。一是加强培训和职教工作，不断提高专业技术人员的业务水平和水利职工队伍的整体素质。一是做好岗位培训和学历培训工作。二是做好继续再教育工作。三是加大职教资金投入，根据水利事业的需要，培养一批品学兼优、吃苦耐劳的水利专第2页共3页业技术人才，以确保水利事业后继育人。二是多渠道引进人才。一是征得人事、编制部门的大力支持，吸收全日制教育专业对口的大专院校毕业生。二是选送在职人员到大专院校深造。三是组织职工参加函授专业学习。四是引进外地的专业技术人才。三是抓好行业经济发展，努力营造适合人才成长的环境。人才与发展相辅相成，相互影响相互作用。只有加快水利行业经济发展，改变贫困落后的面貌，创造良好的条件，营造人才成长的...
