市经济发展软环境建设调研报告同志们：这次全市经济发展软环境建设工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的，是贯彻落实全市第六次加快发展现场会议精神、专题研究部署经济发展软环境建设工作的一次重要会议。听了四个单位的发言，很受启发，总的感到各部门各单位经济发展软环境建设领导重视、措施有力、成效明显。市纪委常务副书记、市监察局局长张军同志的工作报告，对下一步的环境治理工作任务作了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面问题。一、进一步提高认识，切实增强搞好经济发展软环境建设的责任感和紧迫感三年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门形成“加快发展要害是环境”的共识，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，扎实有效地搞好经济发展软环境建设。经过三年的治理，全市经济发展软环境有了明显改善：“人人都是投资环境”理念更加深入人心，营造了“优化经济发展环境光荣，损害经济发展环境可耻”的良好氛围；“三乱”现象得到有效遏制，维护了投资者和群众的合法权益；机关作风进一步转变，服务经济建设水平显著提高；招商引资“洼地”效应逐步显现，有力地促进了全市经济社会发展。这三年，是经济发展软环境发生可喜变化的三年，也是全市经济社会又快又好发展的三年。全市经济发展软环境建设取得的成绩有目共睹，必须充分肯定。但从“双评”和群众投诉举报情况看，从有关部门调研的情况看，软环境建设仍然存在不少问题，主要表现在：个别单位思想还没有真正重视起来，没有下气力抓软环境建设；有的单位对软环境建设动员了，工作也抓了，但高潮过后开始松懈；有的对存在的问题捂着盖着，不认真查处；有的同志至今还没有真正认识到“加快发展要害是环境”的极端重要性，加快发展的责任心和紧迫感不强；有的部门在行政审批服务大厅外搞“体外循环”，少数单位办事效率不高，“三乱”等问题在一些地方出现反弹。对第1页共8页这些问题，如不认真解决，就会损害党和政府的威信，引起外商和企业的不满，挫伤投资者和群众的积极性，严重阻碍经济社会发展的进程。市委、市政府决定召开这次会议，就是进一步表明推进软环境建设的坚强决心，明确各部门的责任，动员全市上下全力营造经济社会发展的最优环境。各级各部门一定要认清形势，提高认识，切实增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感，努力提升xx经济发展软环境的档次和水平，最大限度地创造经济社会又快又好发展的“洼地”效应。首先，从实现市委确定的经济社会发展奋斗目标和“四优”标准看，必须进一步加大软环境建设力度。今年，市委确定了“一个目标、两个确保、五个新突破”的奋斗目标：即努力实现经济社会又快又好发展；确保主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保转变经济增长方式的措施落实到位；实现做强做大现有企业、建立社会主义新农村、繁荣发展服务业、发展高新技术产业、“三北”开发的新突破。为实现今年奋斗目标，市委提出了“优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务”的“四优”标准。但与经济社会发展奋斗目标要求和“四优”标准相比，全市软环境建设仍有较大差距：在政策落实方面，个别地方和单位对市委、市政府《决定》贯彻不力，对应该简化、下放、放宽、减免的有关政策没有很好地加以落实，行政审批层次多、环节多，运转程序复杂，审批流程太长，市场准入的门槛仍然很高。在投资和居住环境方面，有的对投资者在用水、用电、供暖、通讯等方面的困难解决不及时，造成工程延期；有的对外来投资商衣、食、住、行及子女入学、入托、就医等方面的问题，解决落实不到位，导致生活不便，引起不满。在服务质量和水平方面，服务意识不强、服务不到位、服务质量差，有的部门和单位衙门作风严重，“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的机关工作人员违规执法、作风粗暴，刁难外商和群众，甚至有的不给好处不办事，给了好处乱办事，损害投资者和企业的利益，严重影响了投资者的积极性。在市场秩序方面，行业垄断、画地为牢、搞地方保护主义，以及敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、强装强卸等不正当第2页共8页竞争行为仍时有发生...
