市经济体制改革调研报告一、20XX年全市经济体制改革情况20XX年是改革攻坚年，全市各地各部门认真贯彻落实**发[20XX]16号文件精神，紧扣经济社会发展中的突出问题，切实把改革列入重要议事日程，明确目标，强化责任，硬化措施，加强督办，严格考核，确保各项改革落到了实处。（一）农村改革进一步深化农村税费改革进入新阶段。认真落实了农业税免征、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴政策，进一步完善了农村转移支付资金的使用和管理办法、农村财务管理和农民负担监督管理体系，强化了涉农收费专项治理，严格执行了“一事一议”筹资筹劳的规定。各县、市、区乡镇事业单位改革在试点的基础上已全面启动并取得初步成效。全市农村二轮土地延包基本完成，并通过了省里验收。国有农场改革取得阶段性成果，新一轮改革的方案已经拿出，并上报待批。粮食流通体制改革步向深入，粮食收购市场和价格全面放开，落实了粮食直补政策。国有粮食购销企业改革开始起步，“三老”（老人、老粮、老帐）问题得到妥善处理，粮食市场管理逐步规范。发展“三民水利”成效显著，起草了末级渠系“以奖代补”政策，一批不同类型的好典型，各地普遍建立了小型农田水利设施建设补助专项资金，大力发展了农村用水合作组织。（二）国有企业和国有资产管理体制改革取得新进展国有资产管理体制进一步健全。国资监管的三层构架基本形成，明确了资产监管方式，完善了监管制度，根据资产的质量和类型分别制定了不同的监管办法和措施。国有企业产权制度改革基本完成。市政府出台了《关于进第1页共4页一步深化市直国有企业改革的意见》，进一步明确了国有企业改革的原则、工作目标和深化改革的政策措施。落实省政府“三个三工程”精神，加快实施了投资主体多元化。凯龙集团与英国公司的合资项目已正式投产，运作良好；东光集团与国内外投资者进行了广泛的洽谈；荆襄集团公司改制工作基本结束，新公司已揭牌开工；宏图飞机制造厂破产程序已终结，新企业重组正在进行。市直国有企业剥离社会职能基本完成。加大了不良资产处置工作力度，对金融债权的打包回购处置工作正在进行，并取得一定成效。改制企业遗留问题逐步得到解决。（三）非公有制经济发展体制环境进一步改善认真贯彻落实了全省县域经济暨民营经济工作会议精神。起草了《进一步加快民营经济发展的意见》。全面清理和完善了地方性法规，依法取消了在进出口管理、用地、人才引进、办理证照、收费等方面不利于非公经济发展的规定，依法保护了民营企业主及其从业人员的合法权益。对重点非公企业实行挂牌保护，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派和行政机关的强制性中介服务、有偿服务。拓宽民营经济发展空间，放宽了注册资金限制。加大财政扶持力度，去年市财政已安排50万元专项资金，用于支持科技型、外向型、农产品加工型等民营企业发展。中小企业信用担保公司正在筹组。完善了非公有制经济统计制度。（四）财政、投资、金融管理体制改革稳步进行财政管理体制改革继续深化。完善了部门预算改革，严格实行“收支两条线”，深化了国库集中收付改革，实现预算内收入“六个直达”。完善了政府采购改革，规范了政府采购工作。投资体制改革积极推进。出台了《关于贯彻落实投资体制第2页共4页改革的实施意见》，对不同类别的项目分别采取审批、核准和备案制，实行分类管理。切实加强了对政府投资项目的监督管理。金融体制改革稳步推进。农村信用社圆满完成了第一阶段增资扩股计划的制定、审核和上报工作，增资扩股工作已结束，申请发行专项中央银行票据工作正在有序进行。（五）现代市场体系建设进一步发展和规范资本市场得到重视。切实加强了上市后备企业的资源库建设和动态管理，强化了对上市公司和上市后备企业的指导工作，特别是多次组织上市后备企业与境内外中介机构见面洽谈，拓宽了上市渠道。劳动力市场建设步伐加快。“专业化、制度化、社会化”建设继续推进，制定了《关于完善我市劳动力市场体系方案》，提出了我市建设劳动力市场体系的主要目标。农村劳动力培训转移工作取得新进展，共转移培训农村劳动力10822人。土地市场逐步建立和完善。建立各...
