民政文化建设调研报告编者按：本文主要从民政文化建设的意义；民政文化建设的总体思路；民政文化建设的内容几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：建设的意义，民政文化是在民政部门实施行政决策、管理手段及行政行为的过程中，以诉求人的基本生存权、民主权的根本保障为价值目标，进而形成的有形或无形的成果；民政文化是指民政部门在长期的民政实践活动中所创造的特定文化，它既包括文化成果，也包括存在的实践样式和行为模式；发展民政文化，可以培育民政工作者的共同价值观，培育民政系统的行业精神，形成广大民政工作者的精神动力和精神支柱，增强人们的工作合力和创造力，为民政事业的发展共同奋斗；总体思路，培育机关文化理念，加强精神文化建设，开展丰富载体活动，加强行为文化建设，健全完善规章制度，加强制度文化建设，优化工作服务环境，加强环境文化建设，打造专用民政标识，突出民政文化特色等。具体材料请详见：开展民政文化建设，是深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神的重要举措，也是新时期*民政工作开创新局面的内在要求。打造*特色的民政文化，对于不断提高我市民政队伍的综合素质，不断加强民政事业凝聚力和发展活力，具有重要的作用和深远的意义。一、民政文化建设的意义（一）民政文化的概念。民政文化是在民政部门实施行政决策、管理手段及行政行为的过程中，以诉求人的基本生存权、民主权的根本保障为价值目标，进而形成的有形或无形的成果。民政文化作为一种行业文化，它是民政思想意识、价值理念、政策法规、民政行为的总和。（二）民政文化的表现形式。民政文化是指民政部门在长期的民政实践活动中所创造的特定文化，它既包括文化成果，也包括存在的实践样式和行为模式。从形态上说，民政文化可以分为三个层次：核心层——精神文化，是在长期的生活和工作中逐渐积淀而成的，被普遍接受的观念、信念、价值观和行业准则，其特点是无法直观，但可以通过工作态度、服务质量、第1页共4页创新业绩等方面反映出来。中间层——制度文化，即基本制度、基本规则和具体的体制、机制和行为规范，它是容易看见、容易改变的，是核心价值观的体现。外围层——物质文化，如办公和服务设备、场所等，这是最容易见到的、直观的文化形态。（三）民政文化建设的作用。发展民政文化，可以培育民政工作者的共同价值观，培育民政系统的行业精神，形成广大民政工作者的精神动力和精神支柱，增强人们的工作合力和创造力，为民政事业的发展共同奋斗。发展民政文化，可以塑造、培养高素质的民政人，提高人的思想道德、科学文化素质和民政业务技能，为民政工作的改革与发展源源不断地提供强大的人才与智力支持。发展民政文化，可以倡导和营造良好的行业作风与精神风貌，构建和谐的人际关系，规范从政行为。发展民政文化，还可以改善和优化干部职工的工作、生活环境，通过加强民政文化的设施建设，开展群众性的文体活动，陶冶民政人的高尚情操，激发干部职工的工作热情。二、民政文化建设的总体思路立足*民政工作实际，以加强市局机关民政文化建设为载体，以“以民为本，为民解困，为民服务”为核心，以职业道德建设为主线，提升民政文化理念，创新民政文化载体、拓展民政文化外延、营造民政文化氛围，切实用文化提升修养，用修养奠定素质，用素质促进工作，用工作提升形象，努力把市局机关建设成为高素质、高标准、高品味、高格调人才最集约的地方，建成先进文化、韬略、意识、理念最集约的阵地，为新时期民政队伍建设和民政工作的可持续发展提供强大的智力支持和动力保障。三、民政文化建设的内容（一）培育机关文化理念，加强精神文化建设。以建设学习型机关为契机，提高干部职工的政治理论素质和工作能力，培育先进的机关文化理念，促进机关核心价值观的形成。通过狠抓干部教育培训，提高综合素质。除参加上级组织的各种活动和主题实践活动外，局结合自身特点，通过辅导讲座、知识竞赛、经验交流等载体，用先进文化占领干部职第2页共4页工的思想阵地，让机关干部时时处处对照检查，耳濡目染，在潜移默化中受到教育，提升境界，提高学习效率，让干部职工自觉地把学...
