鹰潭市地方税务局文件鹰地税发〔2010〕13号鹰潭市地方税务局关于服务楼宇经济促进鹰潭跨越式发展的意见各县（市、区）地方税务局，市局各直属单位：近年来，我市坚持以科学发展观为统领，大力推进“大铜业、大物流、大旅游、大框架城市和社会主义新农村建设”发展战略，取得了明显成效，全市经济社会呈现出良好的发展态势。为继续深入推进“四大一新”发展战略，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，紧紧围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人”，实现“进位赶超、跨越发展”这一宏伟目标服务于“楼宇经济”发展，提出如下意见：一、充分认识发展“楼宇经济”，对提升我市区域性竟争力、实现跨越式发展的重要性1、发展楼宇经济是实施“四大一新”、提升城市竞争力的现实需要。发展机遇可遇不可求。目前，鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略，鹰潭作为鄱阳湖生态经济区建设核心城市之一，遇上了实现经济社会科学发展、和谐发展、超常发展的难得机遇。发展楼宇经济，向空中要资源，向楼宇要效益，变平面发展为立体发展，变实体经济向虚拟经济的转变，凸显出鹰潭人流、物流、资金流、信息流相对集中的优势，实现土地资源的集约利用，是一种扬长避短，趋利避害，走可持续发展的战略选择，也是加速鹰潭迅速崛出，加快实现“四大一新”发展战略目标的现实需要。2、发展楼宇经济是调整我市经济结构、促进三产发展的重要手段。楼宇经济发展，能带动金融服务、法律咨询、中介服务、物业管理、住宿餐饮、文化娱乐、商贸百货等行业发展，有利于提升属地的人气、名气，做旺财气，相关行业聚集效应进一步地放大，凸显出鹰潭人流、物流、资金流、信息流相对集中的优势，从而改变区域经济过度依赖铜产业房地产业、政府公共投资的现状，实现经济结构的战略性调整。同时，楼宇经济具有产业集聚效应，能有效促进产业结构调整，为我市铜产业链升级提供更加完善配套的现代服务促进工业经济的健康、快速发展。3、发展楼宇经济是促进全市财源增长、做强区域经济的有效途径。作为新兴的一种经济形态，楼宇经济已经成为城市经济的一个重要组成部分，目前楼宇经济已越来越多地被各地作为发展区域经济的重要手段来实践，日益成为推进城市新一轮发展的强大引擎，成为推进区域经济腾飞的一支重要力量。楼宇经济本身不仅效益惊人，其带动的相关行业发展效益更加喜人，目前在北京、上海、广州、深圳、天津等经济发达地区楼宇经济焕发出勃勃生机。从我市近年来经济发展现状来看，发展楼宇经济不仅仅是今后我市重要的经济增长亮点，同时也会是促进全市财税收入迅猛增长的重要来源。二、主动增强责任意识，准确领悟文件精髓，用足用好用活现有税收政策，力促全市楼宇经济有新的起色4、充分发挥政策引导作用。服务地方经济社会的发展，是地税部门应尽职责。对当地政府倡导的楼宇经济，全市各级地税部门要增强主动服务意识，从思想上高度重视，从行动上全力支持，本着“把有利于鹰潭经济社会发展，有利于新进企业成长壮大作为衡量税收政策执行效果的重要标准”充分研究和利用国家税收政策的操作空间和拓展余地，依法放大政策引导效应，将国家税法明确规定的政策用足、用好用活。凡是政策明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；政策留有余地的，充分挖崛政策潜力；政策规定有幅度、属于各级地税机关权限的，可从宽执行。5、把握楼宇经济产业发展税收管理原则。全市各级地税机关在具体操作和政策执行过程中，对引进的楼宇公司及分支机构，在遵守国家税收法律、法规、政策前提下，把握好以下几个基本条件：（1）办理了税务登记；（2）有正常的办公经营场所；（3）设立了基本结算帐户；（4）按规定设置了基本账簿并进行了财务核算，编制基本会计报表。为方便各单位更好地服务于全市楼宇经济发展，依据现有国家税务政策，现将纳税人提供的应税劳务回机构注册所在地纳税等有关政策汇编如后。三、牢固树立创业服务理念，着力营造优良的税收服务环境，从现代服务理念上支持和配合全市楼宇经济的超常发展6、切实维护纳税人合法权益。对招商引进的不同的市场主体，无论大小，一视同仁，平等对待。全面推行政务公开减少纳税人不必要的资料报...
