市卷烟打假冬季专项整治行动实施方案为认真贯彻国务院知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，严厉打击涉烟违法犯罪，整顿规范烟草市场秩序，按照公安部打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪亮剑行动部署，省公安厅、省烟草专卖局联合开展全省卷烟打假冬季整治行动。根据国务院和省政府的统一部署，x市政府决定从20XX年12月1日至20XX年3月31日，在全市范围内开展卷烟打假冬季专项整治行动。一、指导思想认真贯彻落实国务院、省政府和省公安厅、省烟草专卖局关于打击制售假烟违法活动的精神，以端窝点、断源头、破网络、抓主犯为重点，坚持全面整治、突出重点、打防结合、标本兼治，加强协同配合，落实工作责任，确保整治行动取得明显成效、涉烟违法犯罪得到有力打击、烟草经营秩序实现明显好转。二、目标任务通过整治行动，有力打击各种非法生产假烟、非法加工烟丝和手工包装及假冒烟标印刷等违法犯罪活动;及时查处一批假烟储存、销售、原辅材料供应大要案;对顶风制假、暴力抗法首要分子及其保护伞予以严厉惩处;全面实现重点地区制假反弹势头得到有效遏制、涉烟案件发案率明显下降、制假转移问题得到有效解决的工作目标。三、工作重点（一）制售假烟活动高发区。XX县区侯集、章化、北舞渡等乡镇。XX县区要把端窝点、破网络、抓主犯作为工作重点，层层落实卷烟打假责任制，及时打掉各类制假窝点，依法严惩制假主犯及其保护伞，着力解决制假反弹、转移和扩散问题。（二）制售假烟活动易发区：市区及XX县区。该区域的工作重点为：坚持常抓不懈、露头就打，始终保持打假高压态势，严防制假活动死灰复燃，严防制假分子向本辖区转移扩散，严防假烟流入本辖区。四、组织领导第1页共4页为确保此次整治行动顺利开展并取得扎实成效，市政府决定成立x市卷烟打假冬季专项整治行动领导小组（以下简称市领导小组），组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，具体负责卷烟打假冬季整治行动的日常工作。办公室设在市烟草局，李杰兼任办公室主任，陈剑岭兼任办公室副主任。五、方法步骤共分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（20XX年12月1日至12月10日）。各县区公安机关和烟草专卖部门迅速成立领导组织和办事机构，分析面临形势，制定行动方案，全面动员部署。要联合召开专题会议，深入进行组织发动，切实细化方法步骤，全面组织方案实施。要利用各种宣传手段，形成强大宣传声势，有力震慑违法犯罪分子，敦促其主动投案自首，全部上交制假设备和原辅材料，全面供述犯罪组织成员情况。要广泛发动群众积极参与整治行动，设立举报电话、兑现奖励政策、拓宽案件线索来源渠道、营造良好执法环境。（二）重点打击阶段（20XX年12月11日至20XX年1月31日）。要彻底查清本地制假窝点位置，锁定主要制假分子，制定周密计划，组织足够力量，实施精准打击，接连端掉一批制假窝点、抓捕一批犯罪嫌疑人，坚决把制假犯罪分子嚣张气焰打下去。（三）全面整治阶段（20XX年2月1日至20XX年3月10日）。各县区公安机关和烟草部门要明确职责分工，密切协作配合，对重点制假村组、城乡结合部、废弃厂房院落等制假易发区开展拉网式摸排调查;对车站、托运部、物流部等公路运输和物流企业加强工作排查;对辖区宾馆、会所、酒店、出租房屋加强摸排调查;对以往被打击过的制假售假人员进行全面梳理清查。从中发现一批案件线索，掌握相关证据，组织立案侦查和集中抓捕。要充分发挥治安卡点作用，加大对重点乡村交通要第2页共4页道的检查力度，有效封堵假冒卷烟及其原辅材料的运输通道。精心组织集中打击行动，彻底打掉各类制售假烟窝点。对制售假烟的机主、货主、组织者、出资人及其骨干分子，对为制售、贩运假冒商标卷烟活动提供原料、技术、资金、场地、电力及运输、仓储等便利条件的人员，对收取制假售假人员保护费甚至直接或间接参与制售假活动、为制假售假人员通风报信、充当制假售假活动保护伞的有关人员，对以暴力或者暴力相威胁的方式阻挠联合打假人员依法履行公务的人员要严厉打击。对专项行动期间查处的制售假烟案件，烟草部门要认真开展行政执法阶段的证据调查，对其中达到刑事案件立案标准的案件要迅速...
