大乌江镇人口和计划生育三年来工作总结（2012年3月1日）一、基本情况。大乌江镇共9个行政村，有户籍人口36428人，常住人口27231人。其中已婚育龄妇女8027人，两女绝育户291户，独生子女户2364户，两户（二女结扎户、独生子女）中已办理养老手册1025本，已享受养老扶助政策的有48人。2011年10月1日以来，全镇总出生人口1404人，其中一孩出生641人，二孩以上763人；政策外出生375人，在家手术落实率达100%，全镇共落实手术1581例，其中女扎427例、男扎21例、上环1132例、人流38例、引产15例，征收社会抚养费2528000。三年来，在上级业务部门的指导和全镇党员干部的共同努力下，人口和计划生育工作取得了一定的成效，呈现越来越强的发展趋势，人口和计划生育工作已走上了健康良性循环的轨道。二、主要工作措施。（一）加强领导、提高认识。一是把稳定低生育水平，控制政策外出生，统筹解决人口问题作为人口计生工作的核心，三年以来，坚持党政第一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，支书、主任负总责，计生干部抓具体，确保“认识、领导、责任、措施、投入”五到位工作措施。并严格实行《XX县区人口和计划生育工作过程调度管理细则》。（二）强化法制观念，严格依法行政。深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。三年来，全镇对52户计划外生育对象执行了依法行政，共征收社会扶养费7150000元，并规范录入了sses系统。（三）强化协会建设。一是不断整合优化计生协会，三年来，协会小组长由252个整合为113个，通过整合不但提高了协会小组长的服务报酬，还进一步调动了小组长工作积极性；二是认真开展综合治理出生人口性别比偏高活动。一方面组织卫生院、工商、公安联合行动，严厉打击非医学需要的胎儿性第1页共23页别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比升高的势头；另一方面是深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”等活动。（四）深化村民自治和协会工作，切实转变工作方法。一是组织培训好村民组自管服务小组长（协会小组长）。三年来，共组织各种计生业务培训20000余人次，开展计生协会活动150余场次；二是解决计生协会经常工作经费、督促村用好镇下拔的协会经费，积极开展计生协会活动和深化“村民自治”等方面工作。三是调整充实计生协会的工作内容，逐步将优质服务、宣传教育、流动人口、利益导向奖励扶助等内容给计生协会来抓。（五）开展妇科病普查普治、“三进村、四到户”及老年、儿童免费体检活动。为了保障妇女身体健康，提高妇女的健康意识和健康水平，及时发现和治疗妇女疾病，减轻群众经济负担，减少因病致贫、因病返贫，我镇每年都只少组织开展两次以上妇科病普查普治和“三进村、四到户”活动，每年在家普查率都达100%，为老年、儿童免费体检达2000余人。（六）加强流动人口管理、不断克服计生难题。三年来，不断推进流动人口计划生育管理服务部门配合和区域合作，加强流出地和流入地之间的的沟通协调联系，实现周边联动、共同抑制流动人口违法生育行为的局面。通过开展各种计生宣传活动，全镇流动人口寄证率每季度都是95.8%以上。三、当前计划生育工作中存在的主要问题（一）流动人口管理难度大。随着外出务工人员的增多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性大强，居无定所，致使乡镇无法对其进行有效管理；同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序。（二）未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，我镇大部分青年学校毕业或辍学后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育知识的不了解，等他们回来时，个别已有了小孩，给计划生育工作造成很大被动，也是目前出现计划外一孩的主要原因。第2页共23页四、存在问题的原因及分析（一）人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多，人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，更有甚者，家门一销便音信全无，更谈不上计划生育管理。（二）行政执法力度不...
