城镇化发展计划加快城镇化进程，提高城镇化水平，是“十一五”时期国民经济和社会发展的重大战略，是推进经济结构战略性调整，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。为阐明我县城镇化的现状和问题，明确“十一五”期间推进城镇化的总体要求和主要任务，提出我县推进城镇化的体制改革方向和政策调整方向，根据《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。本规划的规划年限为**～2020年，其中：近期**～2010年；远期2011至2020年。本规划范围为**县行政辖区范围，幅员面积1399平方公里，包括2个街道办事处，20个镇，2个乡。一、基础条件和形势（一）发展现状1、城镇数量及规模。全县共有24个街镇乡，其中县城组团2个，即县城主中心（龙岗、棠香街道）和龙水副中心；中心镇2个，即邮亭、万古镇（未含龙水中心镇）；一般集镇19个。县域城镇建成区面积25.75平方公里，城镇平均建成区面积1.1平方公里。县域人口密度661人/平方公里，约全国平均人口密度的5倍。2、城镇化水平。全县城镇常住人口22.32万，城镇化水平29.3%，较**年末提高了11.55个百分点。3、城镇基础设施建设水平。县城日供水能力4万吨，人均日综合用水量583升，人均日生活用水量129升，供水普及率95%；县城垃圾日清运量82.19吨，建成垃圾处理场1个，正开工建设垃圾无害化处理场和龙岗污水处理场；天然气普及城镇12个，气化率65%；县城拥有城市道路总长26.84公里，面积56.43万平方米，人均城镇道路面积达7.4平方米；城市下水道总长度15.1公里；县城建成区绿地率39.9%，绿化覆盖率41.2%，人均公共绿地面积16.4平方米；建成了宏声广场等一大批城镇基础设施。4、产业发展。农业产业化经营得到有效推进，优势农产品集中连片发展，项目农业、创税农业得到大力发展；三大特色第1页共22页农业示范区建设有了新的进步；优质粮油、枇杷、笋竹等五大主导产业以及草食牲畜、伏淡季水果等六大特色基地建设得到了培育壮大。**工业园区建设初具规模，龙水五金产业得到优化升级，古龙、雍溪等乡镇锶盐化工业以及万古、古龙、中敖、宝顶、玉龙、三驱、珠溪、铁山等乡镇农副产品加工产业和建筑建材产业方面有了较快发展，全县工业总产值达到79.55亿元。建成了商业步行街、**商贸中心、中国西部金属交易城和新世纪、重客隆商城等商贸区，县城－龙水商贸核心区基本形成，传统商业逐步向现代新型商业转化；教育、文化体育、卫生保健等服务业也得到了快速发展；依托人文景观资源优势，旅游经济呈现了快速增长势头。5、城镇职能。县域内基本形成分工明显的城镇职能体系。其中县城以旅游服务型为主，龙水镇以小五金为主，邮亭镇以物资中转和集散为主，古龙、雍溪等乡镇以锶盐化工工业为主，宝顶、玉龙等乡镇以旅游开发为主，其余各主要城镇如万古、中敖、三驱等也基本能满足当地居民生活和初级产品流通。（二）发展面临的形势1、存在的主要问题。近年来，我县把发展城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略来抓，城镇化建设取得了新的成绩，形成了以大邮路为主的县域几大中心城镇，推动了周边农村向城镇转化，加快了农村城市化、城镇现代化、城乡一体化进程。但是，在推进城镇化进程当中，仍然存在一些不可忽视的问题和不利因素。——城镇体系不够完善。目前，我县已经形成了由区域中心城市（县城）--中心镇—一般乡镇所构成的三级县域城镇体系，但现有城镇体系仍存在严重缺陷，城镇体系分工不十分明确，空间配制缺乏协调，未能够形成优势互补，“大城市、大农村”并存的二元结构特征十分明显。现有的城镇中，小城市只有1个（县城和龙水组团），非农人口在5000人以上的城镇只有万古、珠溪、邮亭和中敖镇，其余城镇非农人口均在5000人以下，小城镇比重大，规模过小。——城镇化水平低。城镇仍处于城市化发展初期。现状城镇化水平较渝西地区平均水平低10.1个百分点，比全市平均水第2页共22页平低15.9个百分点，在全市中排名第23位。——基础设施有待进一步完善。除县城外，绝大部分城镇基础设施和公建配套不足，其中尤以文化科技教育设施较为缺乏，城镇功能发挥不够，辐射带动能力弱，人流、物流、资金流、技术流、信...
