2024年民主干部监督机制思考VIP专享VIP免费

民主干部监督机制思考建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是提高党的执政能力的重要任务，也是实现全面建设小康社会目标的关键。党要解决提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，始终走在时代前列，就必须抓好干部监督工作。组织部门是在党委领导下履行管干部、用干部、配班子职能的部门。本文试从干部人事制度改革和领导班子建设角度出发，结合我市实际，就如何构建民主开放的干部监督机制，更好地实现“关口前移”，提高干部监督成效，谈几点思考。一、当前组织部门干部监督的基本情况及存在问题组织部门是从事干部管理工作的，把对干部的考察、提拔、使用、监督有机结合起来，既是组织部门同纪检、监察部门在干部监督上的不同之处，也是纪检、监察部门希望组织部门加以配合的重要方面。因此，从组织部门的角度出发，分析当前干部监督工作的基本情况，就必须同干部的培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理紧密结合起来。1、监督力度不断加大。从我市的情况来看，干部监督工作正得到各级党组织的高度重视，并与干部人事制度改革同步推进、同步深化，与领导班子建设同步规划、同步考核。特别是《党政领导干部选拔任用条例》和《党内监督条例》颁布以来，我市干部人事制度改革逐步深化，干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的全过程，回避制度、经济责任审计制度、谈话诫免制度、特约监督员制度等10多项管理监督制度相继推出，并逐步得到较好贯彻。2、监督重点十分明确。我市各级党组织从干部监督工作的实际出发，充分认识到干部监督工作的系统性，认真把握主动性，坚持做到“抓重点、抓关键”，把领导干部特别是领导班子“一把手”作为监督的重点和关键，在关心、爱护和信任干部的同时，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，作出了十分有益的探索。第1页共9页3、监督内容更加广泛。我市把用人上的监督作为干部监督工作的重点内容，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断深化干部人事制度改革，探索创新和严格遵守干部任用制度，努力做到公道正派用人，用公道正派的人。与此同时，结合领导班子和干部队伍的政治理论建设、思想作风建设、党风廉政建设实际，干部监督工作的内容正逐步从用人上的监督向政治纪律、理论学习、思想作风、廉洁从政等方面的监督延伸。4、监督渠道得到拓宽。目前党内监督的类型主要有5类，即：上级监督、下级监督、平行监督、职能监督和社会监督。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，我市组工系统对干部的监督渠道不断拓宽，监督方式也不断创新，如：上级监督中的谈心谈话制度、诫免谈话制度等，下级监督中的考察预告制度、任前公示制度等，平行监督中的民主集中制度、民主生活会制度等，群众监督中的信访接待制度、在职党员进社区等。特别是公推公选、公选直选的推行，使用人监督的严密性得到有效保障。从干部监督的基本情况来看，我市干部监督工作的成效是明显的，但与新形势新任务的要求和广大干部群众的期望相比，还存在一些不相适应的地方；特别是近年来一些腐败、违纪案件的发生，表明干部的事前监督和事中监督工作中仍然存在相当大的问题。我们通过调查，主要是因为：少数地方（单位）仍然存在重选拔任用、轻监督管理的现象；对党政领导干部特别是领导班子“一把手”、关键岗位领导干部的监督办法还不多，措施还到不位；对干部的考察考核、任用监督还不够细致深入，对违纪干部警示、处理力度还不够大；监督主体的责任意识、创新意识、解决问题的能力还不够强；干部监督制度还有待进一步完善，干部监督制度的落实情况还不够好。二、构建民主开放的干部监督工作新机制的必要性和重要性从上述原因来看，干部监督工作中存在的问题不仅仅出现在监督主体的操作方法上，而且也出现在监督主体的责任意识上；不仅仅出现在单个环节上，而且是出现在整个监督体系中。第2页共9页因此，要解决这些问题，必须结合经济社会发展中的新变化和新理念，必须结合少数干部违法、腐败行为的渐近性和掩蔽...