民主集中制建设思考民主集中制是马克思主义建党学说的重要原则。中国共产党一开始就是按照民主集中制的原则组织起来并进行活动的。在中国革命和社会主义建设的伟大实践中，中国共产党人以马克思主义建党学说为指导，不断丰富和发展了民主集中制的理论。在这方面，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体把继承、坚持同发展、创新辩证地统一起来，对在改革开放条件下如何加强和完善民主集中制建设进行了新的思考和实践，作出了特殊的贡献。一、明确提出了坚持和完善民主集中制的思想列宁是明确提出"民主集中制"的第一人。1906年3月20日，列宁在为社会民主工党拟定的一份策略纲领中提出："党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则"。中国共产党把民主集中制作为一种组织制度是从1927年6月政治局会议开始的。这次会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》第12条规定："党部的指导原则为民主集中制"。遵义会议后，以毛泽东为核心的党的第一代领导集体对民主集中制建设进行了较为深入的理论探讨，初步论述了民主和集中的关系，提出了"四个服从"的组织纪律，在民主集中制建设方面迈出了重要的一步。但是，晚年的毛泽东逐步偏离了民主集中制建设的正确轨道，特别是在"文化大革命"中，这一原则遭到了极大破坏。鉴于党的历史上民主集中制遭到严重破坏给党和国家造成巨大灾难的沉痛教训，也鉴于改革开放的新情况、新问题，邓小平指出能否坚持民主集中制，关系到党的事业的兴衰成败和前途命运，并反复要求全党要恢复、坚持和健全党的民主集中制。在改革开放初期，邓小平就指出"解放思想，开动脑筋，一个十分重要的条件就是要真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要统一的领导，但是必须有充分的民主，才能做到正确的集中。"（《邓小平文选》第2卷，第144页）在对民主集中制重要性的认识上，邓小平指出"民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的，干部也是可以变质的，个人也是可以变质的。"（《邓小平文第1页共4页选》第1卷，第303页），把民主集中制能否得到贯彻执行提到有关党和国家前途和命运的高度来认识。在阐述民主集中制的地位和作用时，邓小平强调民主集中制是社会主义制度一个不可分的组成部分，不能丢掉我们制度的优越性，从而揭示了民主集中制对社会主义制度所具有的根本意义。当第三代中央领导集体建立时，邓小平同志深刻指出："任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的"（《邓小平文选》第3卷，第310页）在20世纪80年代末90年代初，国际风云变幻，要不要坚持民主集中制的问题尖锐地提到中国共产党面前。对此，邓小平坚定地回答"民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情。凡是违反这个制度的，都要纠正过来。"邓小平同志根据新形势、新任务的要求和党内出现的新情况、新问题，提出了坚持和健全党的民主集中制的一系列基本要求，进一步丰富和发展了民主集中制的基本原则。二、深刻揭示了民主集中制的科学内涵我们党是按照民主集中制的原则开展活动的，但是在建党的最初年代里，党对民主集中制的理解不够，对民主集中制的理论知之不多，执行起来也不自觉。在党的历史上，陈独秀和王明把集中推向极端，压制党内民主，实行"一言堂"和"家长制"，致使党的事业遭受了重大挫折。"左倾"错误结束后，党内民主集中制有了较大发展，党对民主集中制的科学内涵的理解也日益深入。毛泽东同志指出"民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。"（《毛泽东著作选读》下册第762页）1945年七大通过的党章，把民主集中制概括为"是在民主基础上的集中和集中领导下的民主"，标志着我们党对民主集中制科学内涵的认识有了突破。然而从1957年底至文化大革命结束，党和国家的民主生活逐渐不正常，个人决定重大问题、个人崇拜等现象不断滋长，党的民主集制原则偏离了正确的轨道。对此，邓小平深刻地指出："在过...
