第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页98年老年福利與政策措施一、概述82年9月底，台灣地區65歲以上的老年人口為1,485,200人，占總人口之7.09%，已達聯合國世界衛生組織所訂的高齡化社會指標；97年底，老年人口增加到2,402,220人，占總人口的10.43%。另依據行政院經建會推估，至114年左右老年人口將達總人口的20.1%，即每5人中就有一位是老年長者。由此可見，醫療衛生、科技的快速進步，促使國民平均餘命延長，也增進人口老化的速度。另由統計資料發現：97年度人口老化指數（65歲以上人口數除以0至14歲以下人口數乘以100）為61.51%，老年人口依賴比（65歲以上人口數除以15至64歲人口數乘以100）為14.36%，分別較82年增加33.27及3.88個百分點，平均每7位工作年齡（15至64歲）人口要扶養一位老年人口。高齡化社會之快速變遷，將引發新的需求與問題，向為政府及民間關注的焦點，因而也需有相對的規劃及因應對策與措施，乃至法規的修訂，俾使政策、立法、服務合一，有效落實老人福祉。在高齡化社會裏，如何讓老人維持尊嚴和自主的生活是一項挑戰，也是整個社會包括老人本身、家庭、民間部門和政府共同的責任。為因應高齡化社會，本部以經濟安全、健康維護、生活照顧三大規劃面向為政策主軸。此外，為周全對老人的身心照顧，並就老人保護、心理及社會適應、教育及休閒亦分別推動相關措施。在上述各項老人福利措施中，因應老人人口的照顧與居住安養需求，本部更積極規劃推動我國長期照顧體系、建立社區照顧關懷據點、提昇老人福利機構安養護服務品質及推展行動式老人文康休閒巡迴服務，讓老人均能獲得在地且妥適的照顧服務。二、經濟安全（一）中低收入老人生活津貼：為保障中低收入老人之基本生活水準，對年滿65歲以上，生活困苦無依或子女無力扶養之老人，未接受政府收容安置者，直接提供經濟援助，自82年7月1日起發給中低收入老人生活津貼，其家庭總收入按全家人口平均分配，在最低生活費用標準1.5倍以下者，每人每月發給生活津貼6,000元，介於1.5倍以上2.5倍以下者，每人每月發給生活津貼3,000元；97年12月（單月）發給12萬5,973人，97年度累計有150萬7,475受益人次，金額累計核撥78億5,641萬353元。（二）中低收入老人特別照顧津貼：為配合老人福利法修正公布，訂定「中低收入老人特別照顧津貼發給辦法」，針對領有中低收入老人生活津貼且未接受機構收容安置、居家服務、未僱用看護（傭）、未領有政府提供之日間照顧服務補助或其他照顧服務補助者，其失能程度經直轄市、縣(市)主管機關指定或委託之評估單位（人員）作日常生活活動功能量表評估為重度以上，且實際由家第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页人照顧。補助家庭照顧者中低收入老人特別照顧津貼每月5千元，以彌補因照顧家中老人而喪失的經濟來源，97年度累計有6,525受益人次，金額累計核撥3,177萬7,000元。（三）敬老福利生活津貼：為落實加強照顧老人生活之政策方向，協助維持老人之經濟安全，本部於91年5月22日公布實施「敬老褔利生活津貼暫行條例」，並於92年6月18日修法擴大發放對象。97年9月底止，領取敬老福利生活津貼人數總計約88萬33人，全年度核發金額合計259億元；本項津貼已自97年10月1日配合國民年金保險開辦，併入老年基本保證年金賡續推動，對照顧老人經濟生活及增進老人褔祉，更有助益。三、健康維護（一）老人預防保健服務：依據96年1月31日修正之老人福利法第21條規定：「直轄市、縣(市)主管機關應定期舉辦老人健康檢查及保健服務，並依健康檢查結果及老人意願，提供追蹤服務。前項保健服務、追蹤服務、健康檢查項目及方式之準則，由中央主管機關會同中央衛生主管機關定之。」本部參酌87年10月28日函頒之「老人健康檢查及保健服務項目及方式」，於96年7月31日會銜行政院衛生署令頒「老人健康檢查保健服務及追蹤服務準則」，詳細規定老人健康檢查保健服務項目及辦理方式，以利各縣市政府據以推動辦理。（二）中低收入老人裝置假牙補助：依衛生署國民健康局調查推估，65歲以上全口無牙老人比率高...
