市民政局经济建设经验交流近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的不断深入，破解城镇退役士兵安置难问题，已经成为各级民政部门面临的重要的任务。我市从20*年开始，在省民政厅和市委、市政府的坚强领导和大力支持下，本着先行试点、逐年完善的总体思路，对安置工作改革进行了有益的实践探索。特别是20*年，我们认真贯彻落实国务院国发［20*］23号、省政府晋政发［20*］25号等一系列重要文件精神，全面推进安置工作改革，努力拓宽安置渠道，解决了一大批历史遗留问题，退伍安置工作取得了重大突破。全市办理自谋职业手续的城镇退役士兵达1279人，指令性计划安置1241人，定点定向职业技能培训并推荐就业25人，完成了2545人的安置任务，占到历年来应安置总人数的95.4%，全年未发生一起城镇退役士兵群体上访、越级上访事件，维护了社会政治稳定，维护了广大退役士兵的合法权益，受到了部队、退役士兵和社会各界的好评。我们在推进城镇退役士兵安置改革过程中，主要做了四个方面的工作：一、充实完善优惠政策，扶持城镇退役士兵自谋职业卓有成效XX市是全省的兵源大市，安置任务较重。仅依靠政府安置就业困难重重，积极动员和鼓励安置对象自谋职业，采取从根本上解决城镇退役士兵的“安置难”的有效措施，也是摆在我们面前一个新课题。20*年，我们针对安置渠道越来越窄，安置能力越来越弱，安置后下岗或面临下岗的人员越来越多的实际，把扶持城镇退役士兵自谋职业作为安置工作改革的重点，集中全力，争取三个到位，确保全面推进。一是优惠政策出台到位，确保城镇退役士兵自谋职业有章可循。20*年国务院办公厅转发民政部等九部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的通知（国办发［20*］10号）下达后，市政府及所属各县（市、区）结合各自的实际情况，及时修订完善了当地原有的优惠政策。各县（市、区）以晋政发［20*］23号文件规定、本县（市、区）上年度城镇居民人均可支配收入水平及财政承受能第1页共5页力为基准，提高了一次性经济补助标准，完善了税费减免、资金信贷、就业培训、学历教育等优惠政策，调动了城镇退役士兵自谋职业的积极性。二是宣传教育工作到位，确保城镇退役士兵自谋职业自觉自愿。市、县两级民政部门，用当地的典型事例，通过多种方式向退役士兵宣讲社会主义市场经济条件下用工机制和就业形势，通过算收入帐启发和引导城镇退役士兵自谋职业，使自谋职业成为全市部分城镇退役士兵的自觉行动。三是经费筹措拨付到位，确保一次性经济补助按时发放。20*年我们将省拨安置经费、市财政预算列支的安置经费和收取的有偿转移资金820万元，做为资助各县（市、区）城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助及时下拨，使各县（市、区）自谋职业的士兵和士官的资助标准仅上级补助就达到4300元和6300元。同时督促指导各县（市、区）财政投入资金近700万元。20*年全市用于自谋职业一次性经济补助经费达到1520余万元。由于市、县自谋职业优惠政策的出台和一次性经济补助经费的到位，较好地推动了全市城镇退役士兵自谋职业工作快速发展。全市签订自谋职业协议、办理了法律公证手续的达到1279人，占到应安置人数的47.9%，自谋职业的人数和所占应安置人数的比例都超过了指令性安置计划，成为我市城镇退役士兵安置的主要渠道。二、改革安置计划编发体制，指令性安置得到较好落实指令性安置目前仍是城镇退役士兵安置的一个重要方面。20*年前，我市城镇退役士兵安置计划的编制下达，一直是由劳动和社会保障局、人事局和发改委编制下达，而民政局作为城镇退役士兵安置的主管部门缺乏主动权，致使安置计划有时长达数月甚至半年都不能下达，下达后又难以落实，直接影响了安置任务的完成。为此我们同相关部门协商，并报市政府批准，改由市安办牵头编制安置计划，以劳动和社会保障局、人事局、发改委、市安办等四单位的名义联合下达。由于市安办熟悉了解城镇退役士兵的总量、区域分布及各接收单位用人的实际情况，20*年我们在接到省计划不到10天时间就编制下达了市安置计划，大大缩短了时间，为加快安置工作进度和安置任务的完成打下了基础。与此同时，市安办根据《兵役法》和有关...
