市农村老年组织状况的调研报告农村老年组织主要是以老年人协会为主要存在形式。老年人协会是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，是开展农村老龄工作重要的依靠力量，是村两委的参谋和助手，他们在维护社会稳定、新农村建设、老年人维权、关心下一代、活跃农村文化生活等方面发挥着不可替代的作用。为了解村级老年组织现状，探索村级老年组织建设的途径和构架，我办于7月11日至7月15日组成四个调研小组前往我市10县（市），深入村屯，通过实地察看和问卷的形式，对我市农村村级老年组织建设和发展的状况进行了调查。一、基本情况这次调研，四个小组采取的是由县（市）老龄办填写调查问卷，同时走访1-2个村进行实地察看和与老年人座谈的方式进行的，数据基本来源于调查问卷。据调查，全市10县（市）共有行政村约1400个，其中成立老龄工作领导小组的村有598个，占行政村总数42.7%。在村级领导班子中，重视老龄工作的有507个，占36.2%，一般重视的有626个，占44.7%，不重视的有267个，占19.1%。据调查统计，在1400个行政村中，有1073个村成立了老年人协会，占行政村总数76.6%，会员人数63497人，占十县（市）老年人口10.5%，其中村级领导兼任协会会长的563人，占52.5%。在1073个老年人协会中，文体活动和各项工作开展较好的协会有184个，占协会总数17.1%；一般的有604个，占协会总数56.3%；活动开展不好的协会有285个，占协会总数26.6%。在调研过程中，当我们询问制约老年人协会健康发展的困难是什么时，有8个县（市）老龄办将缺少经费放在首要位置，其次是没有活动场所和村级领导不重视。将村领导不重视和没有活动场所放在首要困难位置的县（市）各有一个。在调研中我们还了解到，在10县（市）1073个老年人协会中，有文化娱乐队伍（如秧歌队）的157个，占协会总数14.6%；有体育健身队伍的协会95个，占协会总数8.9%；有科技人才队伍的11个，占协会总数1%；有志愿者队伍的94个，占协会总数8.8%；还有其他老年组织30个，占协会第1页共5页总数2.8%；以上各类老年组织共387个，占协会总数36.1%。当我们提出如何促进农村老年人协会建设和健康发展你有何建议时，10个县（市）不约而同都提出希望各级领导能给予资金支持，同时有部分老年人感到各级领导都在忙大事，孩子们都在忙挣钱养家，他们时常感觉被冷落，感到自己没用了，也很难得重视。二、存在的问题及原因（一）基层老年组织的作用没有得到充分认识。目前农村基层老年组织的表现形式主要是村老年人协会。老年人协会是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，开展农村基层老龄工作，离不开老年人的参与，政府不可能包揽一切老龄事务，必须将老年人动员和组织起来，发挥老年人的作用。如何将老年人组织起来，才能更好地发挥他们在老龄事务中的作用，实践证明，一个行之有效的方式就是建立老年人协会，让老年人实现自我管理、自我服务。例如xx县清河镇二道河子村老年人协会就是一个很好的例子，他们平时开展文体活动之余也注重组织老年人学习，学习党的方针政策，学习有关法律、法规知识，在村两委班子的领导下，他们积极参与以"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"为核心的村民自治工作，参与制定《村民自治章程》及村文明建设规划、新农村建设规划等。他们还义务清理公共卫生，栽花种树，美化环境；他们积极开展民事调解，化解邻里纠纷；他们参与开展帮扶高龄老人和贫困老人活动，为他们办好事实事，解决他们的实际困难。但是目前在农村基层建立老年人协会还是没有得到各级领导或村一级领导的认同，关键是对老年人协会的作用还没有认识到位。据调查，在1400个行政村中，只有598个村成立了老龄工作领导小组，但据分析，就598个这个数字，其中的水分应该是相当大的。据县（市）老龄办反映，只有三分之一的村级领导比较重视老龄工作，在已建立的1073个老年人协会中，活动开展和作用发挥比较好的协会只有184个，占协会总数17.1%。例如xx市新兴满族乡党政领导就非常重视老年人协会工作，他们通过各村两委组织引导村域内老年人分别建立老年人协会，针对老年人需求全乡统筹资金安排，投入到各村老年人协会场所设施建设，第2页共5页并配备...
