市农村土地流转情况调研报告为了解我市农村土地流转过程中存在的问题，积极探索土地流转的有效形式和途径，我办组织6名工作人员分成两组对浦口镇、泗汾镇、沈潭镇、东富镇、神福港镇、枫林市乡等六个乡镇进行了调研，调研采取座谈与实地考察相结合的形式进行。每个乡镇抽取10户集中育秧村、种粮大户、农业企业、农民专业合作社代表进行座谈。另外，实地解剖了6个村的土地流转现状。调研结束后又赴xx市草尾镇学习考察了农村土地流转信托模式，现将调研、考察情况报告如下：一、我市农村土地流转基本情况及成效（一）总体情况及成效近几年来，我市按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农村土地流转，尤其是最近两年，市委、市政府领导高度重视农村土地承包经营权流转工作，指示我办制定了土地流转考核办法、并加强了检查督促。据乡镇上报统计，今年我市耕地流转面积达21.67万亩，占耕地总面积的39%，取得了较好的成效，具体体现在如下几个方面：1、促进了集约规模经营。据农业局提供的数据显示，我市流转规模30亩以上的大户（包括涉农公司、场、庄、农民专业合作组织等，下同）有1381个，其中流转100-200亩的311个，流转200-500亩的140个，流转500亩以上的28个。张公农场是我市耕地流转规模最大的农场，流转面积接近1000亩。又如金桥油茶种植农民专业合作社，通过租赁、产品分配或利润分成三种形式流转林地，其种植规模达到了6000亩，打造成醴陵油茶生产示范长廊。2、增加了粮食生产总量。耕地流转后，流入方为了充分利用土地资源，一般都种植了双季稻，再加上政府强调粮食生产，恢复种植双季稻，粮食总量增加是不争的事实。据推算，一亩田种植双季稻比一季稻增加200公斤稻谷，全市粮食总产量将增加11万吨。按每人每天平均消费0.5公斤大米计算，可增加供应60万人一年的粮食消费量。3、提高了机械化操作程度。一般大户都拥有从播种到收割第1页共5页整个农业生产过程的农业机械设备，大大降低了劳动强度，为土地流转创造了条件。如金盛农机服务农民专业合作社，拥有大小农业机械近200台（件），为广大农户服务面积可达2万多亩。又如沈潭镇易开冬，引领成立图强水稻种植农民专业合作社，流转承包耕地220亩，全部实现了农业机械化操作。4、推动了特色产业发展。我市的油茶、蔬菜、果林、花木、药材近几年得到了长足的发展，由过去的星星点点，现在基本实现了连片规模种植。如富里的丝瓜，浦口的黄瓜，官庄的百合，泗汾的超级稻，均楚的红薯、花木，南桥的樱花，板杉的油茶等等，规模均在1000亩以上，最大的是富里的蔬菜基地超过了7000亩。此外一批休闲农庄、农家乐也不断涌现。特色产业的发展也带动了当地经济的发展。（二）调研村土地流转情况调研组重点解剖了浦口的三铺村、泗汾的双塘村、东富的建新村、沈潭的鳌仙村、枫林市的唐家坳村。据调查汇总统计，6个村共有农业人口16259人，耕地面积10289亩，流转面积5010亩，占耕地面积的48.7%。转包和出租是其土地流转的主要形式；流转价格集中在100-500元/亩·年之间；流转期限以1-3年为主，多数为一年。承租者基本上是大户和村级合作经济组织。由于此次调研村是种粮大户和农民专业合作社比较集中的村，所以土地流转比例高于全市总体水平。二、我市农村土地流转中存在的问题（一）基础设施落后。一些地方由于农业基础设施比较落后，尤其是水利灌溉设施老化、失修，渗漏严重，6个乡镇均有不同程度的反映，局部地方问题还比较突出。东富镇除沿渌江河畔的几个村外，其余全部靠山坪塘灌溉，但大多数山坪塘都有渗漏的现象。该镇北冲村原有山平塘176口，但由于年久失修，普遍存在淤塞严重、塘堤渗漏、蓄水保水功能退化。如该村有一个组过去耕种着80多亩耕地，现在由于缺水，耕种面积不到30亩。由于受灌溉条件的影响即便承包者不要租金，承租人也不愿意流转过来耕种。（二）种田成本增加。种田成本增加其成因有如下几个方面：一是生资价格的增长幅度高于粮食收购价格的增长幅度。第2页共5页据物价局提供的资料，以钾肥为例，今年与去年比增长幅度为15.16%，而粮食价格的增长幅度早稻为10.39%，晚稻为6.25%。二是农村劳动者日工资近5年翻了一...
