市农民增收工作计划增加农民收入是新农村建设的根本，是破解“三农”问题的关键，也是统筹城乡发展、构建和谐社会的迫切需要。为了促进农民持续增收，根据党的十七届三中全会精神和省委、省政府关于促进农民增收的一系列政策措施，结合我市实际，特制订本规划。一、农民收入现状多年来，我市紧紧围绕增加农民收入这个核心，采取有力措施提高农业综合效益，拓宽增收渠道，农民生活水平明显改善。（一）基本情况1、农民人均纯收入快速增长。改革开放以来，我市农民人均纯收入经历了三次突破，呈现增幅逐步加快的良好势头。（1）突破1000元用了18年时间，由1978年的61元增加到1996年的1060元；（2）突破2000元用了9年时间，2005年达到20XX元；（3）突破3000元将用3年时间。20*年农民人均纯收入2620元，较上年增长18.3％，增速创历史新高。预计2008年农民人均纯收入将超过3000元。2、农民收入结构趋于合理。1998年到20*年，农民人均纯收入结构呈现“-一降三升”的态势，改变了经营性收入一枝独大的局面，工资性收入和财产性收入稳步增长，受益国家政策调整，转移性收入大幅增长，收入多元化趋势越来越明显。（1）经营性收入仍是农民收入的主要来源。20*年农民人均经营性收1391元，虽然占农民纯收入的比重较1998年下降了31.4个百分点，但仍然是农民纯收入的主体，占53.1％。（2）劳务输出带动工资性收入比重快速上升。20*年全市外出务工农村劳动力6.71万人，占总数的27.6％。农民人均工资性收入1008元，占纯收入的38.5％，较1998年提高了24.7个百分点。（3）强农惠农政策推动转移性收入高速增长。20*年全市落实农业综合补贴6764万元，占农民纯收入的5.8％，较1998年增长25倍。2008年将兑观资金11854万元，人均266元，净第1页共5页增114元。（4）财产性收入成为农民增收的新亮点。20*年全市农民人均财产性收入69元，占纯收入的2.6％，较上年增长81.6％。（二）存在问题一是农民人均纯收入与全省、全国差距拉大。20*年，我市农民人均纯收入居全省第7位，与全省平均水平相差25元，是全国平均水平的63.3％，差距由1998年的820元扩大到1520元。二是财产性收入比重偏低。三是城乡居民收入差距拉大。20*年农民人均纯收入与城镇居民可支配收入的差距由1998年的1620元扩大到5543元，城乡居民收入比由1998年的2.21：1扩大到3.12：1。四是农民收入增速滞后于经济增长。1998—20*年，我市农民人均纯收入年均增长7.7％，滞后于生产总值13.9％的递增速度。二、农民增收的目标任务和基本思路按照率先发展跨越发展的要求，全市农民增收的预期目标是：从20*年到20XX年，全市农民人均纯收入翻两番，由2620元提高到1.2万元，年均增长l3.5％。规划分两步走，第一步，从20*年到20XX年，5年农民人均纯收入翻一番，由2620元提高到6000元，年均增长18％，赶上或超过全省平均水平。第二步，从20XX年到20XX年，全市农民人均纯收入再翻一番，从6000元提高到1.2万元，年均增长9％，赶上或超过全国平均水平。今后五年是农民收入保持快速增长的关键时期，实现全市农民人均纯收入超过全省平均水平第一步规划目标，对于促进全市经济社会可持续发展及农民增收第二步规划目标的实现，具有决定性意义。因此，我们必须着眼长远，狠抓当前，扎实工作，锐意改革，努力实现农民收入快速增长。今后五年促进农民增收的基本思路是。以农业产业结构调整为主线，大力发展“一村一品”，做大做强果牧产业，扩大经营性收入；统筹城乡发展，壮大县域经济，促进农村劳动力转移，提高工资性收入；强化强农惠农政策，加大投入力度，落实转移性收入；以深化改革为保障，创新完善机制，增加财第2页共5页产性收入，努力实现农业增效、农民增收、农村和谐。20*年，全市农业人口43.4万，随着城镇化进程的加快，预计每年有4000人转为城镇人口，20XX年全市农业人口为41.4万。以20*年全市农民人均纯收入2620元为基数，5年内农民人均纯收入需要增加3380元，增加总量约为14亿元。为了确保农民人均纯收入超过6000元，考虑各种自然灾害频发和市场风险等不确定因素对农民增收的影响，力争通过五年努力，粮食生产实现增收0.15亿元，果品实现增收7.25亿元，...
