第21课就业制度和社会保障制度的建立[识记与理解]1、知道我国实施的再就业工程和全国再就业工作会议确定的战略方针；2、记住国家在改革和完善社会保障体系中提出的“两个确保”3、了解改革开放以来，我国就业制度改革取得的成就和人们就业观念发生了哪些变化
4、理解我国初步形成的社会保障体系的主要内容和社会保障制度在社会发展中的重要作用
[能力与方法]1、通过引导学生观看历史图片，讲述典型事例等方法，激发学生学习兴趣，提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；2、采取分组开展调查、搜集资料、分组合作学习等方法，培养学生合作探究、团结协作的能力与意识
[情感态度与价值观]1、通过对就业制度的变化的学习使学生认识到就业制度的改革，是社会进步的要求，是人才竞争的需要
认识社会发展改变了人们的就业观念
2、通过对社会保障体系的初步建立的学习使学生认识到我国已逐步建立和完善社会保障制度，有利于改革发展和社会稳定
[重点]1、改革开放以来就业制度的变化及所取得的成就
2社会保障体系的主要内容和重要作用
[难点]改革就业制度与建立和完善社会保障制度之间的关系[教具]教材、插图[教法]讲述法、讨论法、自主合作探究式[导入新课]提问：就业制度改革前的“大锅饭”、“铁饭碗”的好处有哪些
就业制度改革后出现的“下岗”带来了哪些社会问题
让我们一起来探究改革开放以来我国就业制度的变化
[讲授新课]（板书）一、就业制度的变化讲述：改革开放以来，我国逐步建立了市场导向的就业机制，就业制度经历了历史性的变化
提问：企业职工为什么被下岗分流
讲述：为促进下岗职工的再就业，从1997年开始国家实施什么工程
具体措施是什么
讲述：随着就业制度的改革，人们的就业观念发生深刻的变化
提问：为什么说改革开放以来我国还解决了两亿多农民的就业问题
（板书）二、社会保障体系的初步建立读书思考：1、什么是“两个确保”
2、社会保障体
