市区创建生态区方案为进一步提高生态环境质量，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进全区经济社会又好又快发展，依照《全国生态区建设考核验收标准》，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻科学发展观，以全面提高人民群众生活水平，促进区域经济可持续发展为目标，坚持生态保护与开发建设并举、污染防治与环境保护并重的原则，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，采取政府组织实施、环保部门牵头、相关单位各负其责、全区上下协调联动的方式，进一步加大环境综合治理力度，全面加快生态环境建设，不断改善生态环境质量，促进全区经济社会持续快速健康发展，为建设绿色、现代、平安、幸福的新奠定良好基础。二、创建目标通过生态区建设，使全区经济实力明显增强，人民生活水平明显提高，生态环境质量明显改善，最终建成经济发展、人民富裕、资源节约、环境优美、人与自然和谐发展的生态文明传承与创新引领区，生态旅游最佳休闲度假区，生态最佳实践区，最终在20XX年建成国家级生态区。考核指标：（1）农民年人均纯收入达到6000元以上；（2）单位gdp能耗降至0.9吨/万元以下；（3）单位工业增加值新鲜水耗降至20m3/万元以下，农业灌溉水有效利用系数达到0.55m3/万元以上；（4）主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到60%以上；（5）森林覆盖率达到18%以上；（6）受保护地区占国土面积比例达到15%以上；（7）空气环境质量达到功能区标准；（8）水环境质量达到功能区标准；（9）噪声环境质量达到功能区标准；第1页共5页（10）主要污染物排放强度化学需氧量（cod）降至3.5千克/万元（gdp）以下，二氧化硫（so2）降至4.5千克/万元（gdp）以下，且小于国家总量控制指标；（11）城镇污水集中处理率80%以上，工业用水重复利用率达到80%以上；（12）城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上，工业固体废物处置利用率达到90%以上，且无危险废物排放；（13）城镇人均公共绿地面积达到12m2以上；（14）农村生活用能中清洁能源所占比例达到50%以上；（15）秸秆综合利用率达到95%以上；（16）规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上；（17）化肥施用强度（折纯）降至250千克/公顷以下；（18）集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率达到100%；（19）农村卫生厕所普及率达到95%以上；（20）环境保护投资占gdp的比重达到3.5%以上；（21）人口自然增长率符合国家或当地政策；（22）公众对环境的满意率达到95%以上。三、主要任务（一）扎实做好创建基础工作，成立创建领导小组；制定生态区建设规划，通过市环保局组织的专家论证，并经区人大审议批准实施规划2年以上；严格执行国家和地方生态环境保护法律法规；完成上级下达节能减排任务，三年内无较大环境事件；城镇、村落环境面貌整洁，观感良好。（二）发展循环经济，降低能耗、水耗，提高单位gdp能耗和单位gdp耗水指标。（三）调整农业结构，落实各项优惠扶持政策，加速推进农业产业化，增加农民收入，做大做强支柱产业；抓好生态农业建设，稳定粮食生产，突出经济作物与蔬菜特点，发展高产、高值、高效作物品种；实施节水灌溉，控制使用农药、化肥，回收农用薄膜，加大农林病虫害综合防治；推广秸秆还田、畜禽粪便做农用肥；整修缓坡梯田，建设骨干基本农田，提高受保护基本农田面积。第2页共5页（四）继续抓好退耕还林还草、封山禁牧和植树造林等林业项目，提高森林覆盖率；加强生态旅游等项目建设。（五）强化污染控制，保护饮用水源；实施绿化美化工程，控制烟尘、粉尘排放；组织实施噪声功能区复测，严禁超标排放；推广垃圾分类袋装，使城市生活垃圾处理率达到标准；推广清洁能源。（六）加强农村环境综合整治，进一步改善村镇环境面貌；抓好农村饮用水源保护和生态镇、生态村建设。四、工作步骤创建活动从开始到结束。分四个阶段。（一）准备阶段。完成创建申报、方案制定、机构成立、任务分解、宣传动员、部署安排等工作。（二）编制规划阶段。编制创建规划并申请评审；通过评审后由区人大批准实施。（三）实施阶段。各镇街、各有关部门按照创建规划和建设指标要求，制定工作方案，全力...
