市区关于税源管理意见税源管理作为全部税收管理的起点和基础,贯穿于税收工作的全过程
进一步加强税源监控管理体系建设,充分发挥政府宏观调控职能作用,对提高税收征管质量和效率,增加财政收入有着极其重要的作用
一、加强税源监控管理体系建设的重要意义(一)加强税源监控管理体系建设是政府解决税源税收问题的现实选择近年来,我市财政收入快速增长,但财政税收管理中也不同程度的出现了税源查实难、资源产品产量掌握难、计税价格计算难、税费政策理顺难、财税举措创新难等“五难”问题和税收征管中的漏统、漏登、漏征“三漏”现象
形成这种局面的原因,一是政府相关经济工作部门协调互动不力,配合不到位,税源管理出现部分空档
二是税源监控措施不强,造成一定程度上的信息失真、失控
三是税源管理制度滞后于经济发展的速度,缺少科学有效的监控机制,无法建立全履盖的税源评估和分析体系
四是社会监督机制薄弱,还不能形成全社会协力抓税源管理的软环境
由于税源家底不清,监控管理不力,造成对税收局势的总体把握判断不准,在安排落实年度财政收入上处于被动地位
这些问题的存在都程度不同地制约着我市财税工作的健康发展,同时造成了国家税收大量流失,扰乱了正常的经济运行秩序,也损害了党和政府自身形象,必须狠下气力加强税源监控管理
(二)加强税源监控管理体系建设是实现政府职能转变和管理创新的新要求税源是税收管理的核心和首要环节,是财税工作的基础
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和信息网络化的飞速发展,税源的流动性、隐蔽性增强,税源监控管理的难度越来越大
各级政府和相关部门必须提高对税源监控管理工作重要性和紧迫性的认识,应当清醒地看到靠原有的税收管理措施和模式已不适应财政收入再上新台阶的要求,必须坚决按照市委、市政府提出的实现跨越发展的总体布署,科学分析和把握经济第1页共9页税收形势,理清思路、开拓创新,用新理念、新方法、新机制强化税源管理,向