市编办工作计划二2008年，市编办在市委、市政府和市编委的领导下，以科学发展观为指导，围绕服务改革开放大局和经济社会发展中心，积极深化政府机构改革和行政管理体制改革，不断加强和规范机构编制管理，较好的完成了各项工作任务。重点开展了以下几项工作：一、积极推进和参与相关改革，不断优化管理体制、转变政府职能1、学习研究行政管理体制改革，做好新一轮政府机构改革的相关准备。认真学习十七大、十七届二中全会中关于行政管理体制改革和新一轮政府机构改革的精神和部署，积极收集掌握相关信息。深入开展调查研究，进一步掌握政府部门履行职能、职责交叉以及机构编制等方面的情况和问题，为开展政府机构改革做好准备。市直协调、划转了市发改委与市经委、市劳动局与市民政局等十多个部门间的相关职能、机构和人员编制，对有关部门职能交叉问题提出了初步建议。同时，深入研究城市管理体制问题，会同市政府办公室、市建委、市政府法制办、市城管办等部门进行了大量调研，向市政府和市编委领导提出了在城市管理领域实行综合行政执法的建议。2、积极推进事业单位机构改革。按照内紧外松的原则，着手开展事业单位分类，根据中央编办和省编办的有关精神，借鉴外省市对事业单位分类的有关做法，编办内部组织对各个事业单位的业务性质、功能定位及发展方向进行调查研究，按照行政执行、社会公益、生产经营三种类型，对事业单位进行了初步分类，其中市直383家事业单位，初步划分为行政执行类117个、社会公益类176个、生产经营类90个。按照“控制总量，限制增量，盘活存量，服务发展”的原则，从严控制事业单位机构编制，暂停审批新增机构编制，确需增加的，在保持总量不增的前提下统筹调节，全市事业单位机构编制总量相比去年基本持平，略有下降；市直撤销了3家事业单位，新设立1家事业单位，所需人员编制为调剂解决，全年没有新增1名财政供养的事业编制。研究探索经营服务性事业单位转企改制工第1页共7页作，对已转企改制单位的遗留问题进行集中调查研究，并进行了相应处理。3、深化乡镇机构改革，参与全市经济体制改革。认真贯彻落实中央、省、市关于推进社会主义新农村建设和深化农村综合配套改革的部署，研究建立乡镇新型行政管理体制和运行机制，创新农村公益服务体系。根据市委、市政府关于全市经济体制改革的责任分工，参与国土、文化、科技、劳动就业等管理体制改革，做好改革方案的研究审核和涉及的机构编制调整工作。二、推行目标责任制管理，规范和加强机构编制日常管理今年以来，我市认真落实省政府与市政府签定的机构编制工作目标责任书，一方面层层分解任务，落实责任，市政府在年初的全市机构编制工作会议上分别与各县（市、区）政府签定了目标责任书；另一方面认真研究落实措施，切实把各项工作落到实处，同时加强督办，确保完成责任目标。11月初，市编办专门下发文件，要求各县（市、区）对完成目标责任书的情况认真进行自查检查，并部署在12月上中旬会同有关部门组成几个专班，到各县（市、区）进行检查考核，目前各地正在深入自查和查漏补缺。从自查反映的情况看，全市上下围绕目标，积极行动，采取了一系列行之有效的举措，收到了较好的成效，能够较好的完成目标责任书规定的各项任务。1、认真执行机构编制工作纪律，规范了各项管理。全市认真学习贯彻中央、省关于机构编制管理的有关要求，市委、市政府和市编委主要领导带头遵守机构编制“三个一”等工作纪律，起到了重要的表率作用。特别是去年中央和省连续出台多个机构编制管理的重要法规、文件以来，市委常委会议、市长办公会议、市编委会议都认真进行学习，市编办专门编印《机构编制管理文件汇编》，分送市委、市政府、市编委领导和各部门主要负责人，并通过网络、报纸、电视、会议、文件等形式广为宣传有关精神，全市上下机构编制的法律意识、纪律意识、规范意识不断增强。在具体的工作中，我们实行了“一个暂停、两个不再、三个加强”。“一个暂停”，就是按中央要求，改革前暂停审批新增机构编制。“两个不再”，就是除法第2页共7页律法规和党中央、国务院有关文件规定外，不再将行政职能转由事业单位...
