牧区基层党组织建设情况的调查长期以来，在自治区党委的坚强领导下，**广大农村牧区基层党组织着力加强自身建设，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为带领广大农牧民群众团结奋斗、建设美好家园的坚强领导核心。巩固党在农牧区的执政基础。党的基层组织是党执政的组织基础。**是一个农牧业大区，农村人口1272.23万人，占全区总人口的62.1%，农牧业在国民经济中的基础地位特别突出。**地处祖国西部边疆，是维护国家安全和边防巩固的战略屏障，防止和打击“三股势力”分裂破坏活动的任务十分艰巨。**地广人稀，广大农村牧区人口居住分散，基层工作相对薄弱。加强农牧区基层党的建设，对于“稳疆兴疆、富民固边”，具有重大意义。截至*年底，**全区共有党员117.91万名，其中农牧民党员25.23万名；基层党组织66502个，其中，乡镇党委853个，行政村党支部（党总支）8886个，乡镇站所和农村学校党支部4039个。农牧区基层党组织肩负的重任，是带领各族农牧民群众团结奋斗、建设社会主义新农村，实现建设全面小康社会的目标，使广大农牧民群众安居乐业，尽快富裕起来。自治区党委和各级党组织历来高度重视农牧区基层党组织建设工作，始终从改革、发展和稳定的全局出发，谋划、部署和推进农牧区基层党组织建设，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定，坚持不懈抓基层，扎扎实实打基础，与时俱进建机制，有力地促进了**农牧区的改革、发展和稳定。把基层党组织建成坚强战斗堡垒。“农牧民富不富，关键在支部”，“班子强不强，全看领头羊。”大力培养选拔优秀基层干部，是搞好基层党建工作的核心。农牧区基层党员干部同广大农牧民群众工作、生活在一起，同农牧民群众保持着广泛、密切的联系。他们以自己的实际行动，维护着党和政府在广大农牧民群众心目中的形象，发挥着新农村建设组织者、实施者、推动者的作用。近年来，**各级党组织不断拓宽选人视野，打破地域、身份等限制，通过党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”方式，把那些自觉贯彻执行党的方针政策、第1页共4页政治立场坚定、作风正派、群众公认的各类人才选进村级领导班子，尤其注重配强党支部书记，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。提高基层党员干部带领群众建设新农村的能力。**各级党组织把大规模培训基层干部、提高农村党员干部队伍素质作为管长远的大事来抓，大力实施乡村干部素质工程，着力增强他们适应市场、领导发展的能力，抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管村的能力。十六大以来，自治区两次对全区乡镇党政正职领导干部进行专题轮训，并分批对所有村党支部书记进行了社会主义新农村建设专题培训。*年以来，全区共培训乡镇干部37.5万人次、村干部53.6万人次、农民党员206.8万人次。自治区党委和各级党组织坚持不懈地抓作风建设，要求党员干部始终牢记“两个务必”，自觉做到吃苦在前、享受在后，艰苦奋斗、厉行节约，把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群体的帮助扶持上，用在为边远艰苦地区干部群众的排忧解难上，提高党员干部联系服务群众的自觉性。不断完善农牧区基层党组织建设工作机制。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，制定自治区村级组织工作规范，建立健全村党支部领导的村民自治机制，明确村党组织和村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等配套组织的职责任务。从制度上规范村“两委”决策机制、管理机制和工作机制，普遍建立了村民会议和村民代表会议的制度，逐步形成比较完善和有成效的村民自治格局。热情支持基层干部党员干事创业的积极性，做到政治上激励、工作上支持、生活上关心、待遇上保障，大力营造基层干部干事创业的良好氛围。采取提高长期在乡镇等基层工作干部的待遇、选拔优秀村党支部书记进乡镇党委领导班子、拨专款用于农牧区“三老”人员（老党员、老干部、老模范）生活补贴等措施，形成了一线长才干、一线出干部的选人用人导向。根据农牧区经济社会发展滞后、基层一线困难较大的实际，在工资待遇、财政转移支付等方面向艰苦边远地区倾斜。在党的十...
