市人力资源和社会保障工作要点20XX年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是。认真贯彻中央十八届五中全会、中央经济工作会议和市委四届九次十次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，高举民生大旗，坚持问题导向，紧紧围绕“服从服务大局，增进民生福祉”工作主题，继续坚持“民生为本，人才优先”工作主线，按照“项目化推进”的要求，主动调高目标定位，奋力攻坚克难，奋力谱写“强富美高”新xx的人社篇章。一、实施“就业优先”战略，扎实做好就业创业工作（一）确保全面完成就业创业工作目标。全市城镇新增就业6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；新增转移农村劳动力1.2万人；新增创业5万人，创业培训1.1万人；城乡劳动者就业技能培训3.2万人，新成长劳动力技能培训1.6万人。xx籍高校毕业生年末就业率不低于92%。（二）全力再造xx劳动力新优势。加大政策帮扶力度，支持人力资源服务机构做大做强。制定《xx市人力资源产业园管理办法》，招引20家知名优质人力资源服务机构入驻，高效运营xx市人力资源产业园。实施“433人力资源总量提升计划”，20XX年实现新成长劳动力本地就业4万人、外出务工人员返乡就业3万人、吸引外来务工人员来泰就业3万人，为经济社会发展提供10万人力资源要素支撑。（三）全力做好高校毕业生等重点群体就业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，做好离校未就业高校毕业生实名制管理和就业创业服务。加强对灵活就业、新就业形态的政策扶持。落实失业保险支持企业稳岗政策，围绕去产能、处置“僵尸企业”，提前做好政策和措施储备。启动就业见习提升工程，评选100家高校毕业生就业见习示范基地，推进见习信息化建设全覆盖，确保全年参加就业见习人数不低于2000人。推进特殊就业群体托底安置和就业困难群体精准帮扶，帮扶就业困难人员就业2200人以上，“两困大学生”100%托底安置就业，城镇零就业家庭、农村零转移就业家庭实现全面动态清零。第1页共7页（四）鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。以高校毕业生、农民工、城镇创业者和留学归国人员为重点，全面实施全民创业提升行动。丰富“1+x”创业培训模式，大力实施syb创业培训、创业模拟实训、电商创业培训和移动互联网创业实训项目，全面提升创业者创业技能。探索促进就业创业普惠政策措施向互联网创业领域拓展延伸。加大创业金融支持力度，推广创业担保贷款“333”模式，多途径解决创业者担保难问题。加强创业载体建设，打造一批省市级创业载体品牌，全面实施“一镇一站、一村一店”农产品电商网络建设，在全市再打造一批电子商务创业载体，打响xx电商创业新品牌。（五）积极实施终身职业技能提升计划。打破城乡地域界限，构建城乡一体的职业技能培训体系。聚焦贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员、就业困难人员和转岗职工等重点群体，加大免费职业技能培训力度。推行工学结合、校企合作的技能工人培养模式，推行企业新型学徒制，培养造就新型技能型劳动大军。二、坚持“民生为本”，织密扎牢社会保障网（六）完善各项社会保障制度。稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。出台《xx市城乡居民医疗保险制度实施意见》，逐步实现城乡居民医保市级统筹。持续推进医保支付方式改革，实现总额控制管理在医疗保险各险种和所有定点医疗机构全覆盖。探索总额控制下的按病种分值、按人头、按服务单元付费等复合式付费方式改革。全面推进大病保险向职工医保参保人员延伸，进一步做好大病保险与基本医保、二次补偿、社会救助和疾病应急救助等制度衔接，不断放大政策受益面，最大限度降低参保人员重大疾病医疗负担。（七）加快实现社会保险法定人员全覆盖。充分利用全民参保登记计划试点成果，完善社会保险参保登记业务基础数据库，探索制定社会保险参保登记动态管理办法，动态掌握新增单位、新增人口信息。围绕重点行业、重点人群加大扩面征缴力度。全面推进大病保险向职工医保参保人员延伸。出台《xx市工伤保险管理办法》，继续推进工伤保险按工程项目参保、第2页共7页优先参保，实现建筑业从业人员全覆盖。（八）稳步提高保障待遇水平。按照省市...
