在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话同志们：这次会议是在今年人口计生工作进入最后冲刺阶段召开的一次非常重要的会议，既是一次情况分析会，也是贯彻落实县委十三届十次全委（扩大）会议精神的重要举措。刚才，县人口和计生局董局长通报了前10个月工作进展情况，各乡镇和4个县直部门负责同志做了表态发言，县政府晋县长对下阶段工作作了具体部署，讲的都很到位，我完全同意。希望大家紧急行动起来，抓住有限的一个多月时间，对照责任指标要求，查找工作差距，明确工作重点，靠实工作责任，真抓实干，奋力拼搏，全力做好今年人口计生工作，确保圆满完成年度各项目标任务，确保在各级考核评估中取得好成绩。下面，我再讲三点意见。一、认真分析当前计生工作面临的形势今年以来，全县各级各部门围绕巩固提高“国优县”成果，以落实“十字”思路为统揽，攻坚破难，扎实工作，做了大量卓有成效的工作，一些工作取得了新的进展。但是，从6月9日全市人口计生工作电视电话会议通报的情况看，我县计生工作名列全市第五，这给我们敲响了警钟。我们必须清醒地认识到，建成“国优县”并不意味着已成为永恒的典范，也并不表明我们的工作水平达到了最好程度，可以一劳永逸了。从刚才通报的诸多问题来看，我县的人口和计生工作可以用“优点很优、缺点很缺”来概括。之所以存在这些薄弱环节，我想，主要的问题是认识滑坡，关键的问题是领导不力，根本的问题是作风不实，产生这些问题的重要原因是自满自足。一是思想认识滑坡。主要表现在有的领导干部没有真正从关系基本国策落实、关系全县实现“两率先一前列”目标的高度，去认识人口计生工作的重要性、艰巨性和长期性，认为我们现在已通过“国优县”的验收，人口计生工作算是“西天取经终成正果了”，不是扎扎实实地强基固本，不注重研究本乡镇、本辖区计生工作中存在的深层次问题，而是把主要精力用在应付考核、蒙混过关上。有的不从自身找原因，看不到其他县的进步、成绩和经验，看不到自身工作中第1页共5页的差距和不足，总认为计划生育工作处处都一样，我们还比他们强，丧失了不断进步的斗志，缺乏坚持不懈抓落实的紧迫感和责任感。二是推行力度不大。主要反映在一些乡镇对计划生育“第一责任人”的责任落得不实，亲自抓落实的力度不大；落实任务往往停留在部署就是开个会、检查就是听汇报的一般状态，在动真碰硬、靠实责任、严明奖罚上下不了决心；有的乡镇还认为计生工作是计生办的事，平时就让计生办的几个人去做工作，有的甚至拉用计生专干搞其他工作，致使繁重的工作任务很难落实到位。三是工作不够精细。集中体现在年年清漏报、年年夯底子，但底子不清的问题始终没有从根本上得到解决，出生人口底子和育龄妇女的底子，都存在严重不实的问题；一些人口大镇，出生率低得让人难以置信，而一些基础较差的乡镇，计生率却高得惊人；一提到节育任务，都讲没对象，但一核查，就查出几十例的出生漏报，造成人口计生工作缺乏应有的决策依据和工作基础，导致计划生育各项节育措施无法有效落实。四是责任靠得不实。主要表现在对已经制定的领导包村、干部包对象的责任制落得不实，流于形式，督而不查，包而不抓，抓而不实的问题比较突出。大多数乡镇人口和计划生育工作奖罚责任机制没有真正落到实处，奖罚不严，责任不清，该奖励的没有奖励，该追究责任的没有追究，影响了工作的落实。以上这些问题的存在，致使我们一些重点工作进展缓慢，在一些薄弱环节上突破不力，一些工作较好的乡镇出现了滑坡，一些工作落后的乡镇仍然没有大的起色，工作平平，亮点不多，造成了目前被动落后的局面，不仅影响年度人口计生工作任务的全面完成，而且会影响全县经济社会的协调发展。因此，我们决不能顶着“国优县”的帽子，扛着“高指标”的大旗，得过且过，满足于现状。从现在开始，必须抛开成绩，重新定位工作水平，重新确立工作思路，采取得力措施，把二女户结扎、社会抚养费征收、政策宣传、打击“两非”、政策落实、清理核查等工作作为当前人口计生工作的头等大事来抓，下决心彻底解决这些重点难点问题，全力冲刺，奋力攻坚，迅速扭转被动局面。二、下功夫...
