市商务局关于商务行政执法有关情况的汇报按照省商务厅《关于报送商务行政执法有关情况的通知》要求，我局对全市商务执法情况开展了调研，进行了彻底清查，现将有关情况汇报如下：一、基本情况20XX年至今，除酒类商品、肉类商品和成品油执法外，少数县还开展了调味品管理执法、再生资源回收和单用途商业预付卡执法工作。据统计，20XX年我市商务部门执法办案数491起，罚款84万元。其中：成品油案件200起，酒类案件194起，其它97起。商务执法人员共202人，其中：行政编29人，事业编129人，其它44人。二、存在的主要问题1、一些县商务行政执法没有纳入行政（或全额事业）编制管理，人员工资没有实行财政供养，造成工资没保障，不利于商务执法工作的正常开展，不能调动工作的积极性。2、商务依法行政有待加强。商务行政执法涵盖内容广，是新时期商务工作探索创新课题。在近年工作中，我们着力提升执法人员素质，执法人员素质明显提高。但大部分行政执法人员都没有系统接受过商务综合行政执法实务培训，在执法过程中对执法标准、执法界限还把握不准，存在使用裁量权不当等问题，影响商务综合执法工作的正常全面开展。3、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距，商务职能作用在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会充分认识。4、执法经费靠罚没，造成执法刚性不强。执法装备比较落后，缺乏必要的交通工具和检测设备，给执法工作带来被动。5、商务执法的依据多为规章和规范性文件，效力层级较低，给商务执法带来了很多不便。部门的规章对其他部门没有约束力，不利于联合执法工作的开展。有些规章应随着经济发展形势变化及时修改。对社会影响大，牵涉面广的要及时上升为法规或法律。第1页共2页6、开拓其他领域商务执法可操作性不高。在行政执法过程中，由于商务部门受依据法律法规权限限制，对违法经营者威慑力不够，需要相关各部门参与配合。而商务部门的一些职能同工商、质检和安检等部门职能相互交叉，导致商务综合执法独立性、权威性不强，在社会上难以形成一定威慑力。三、工作建议1、进一步加强县级商务部门的机构和商务执法队伍建设。建议完善商务综合执法机构，履行国家赋予的对商品流通市场的各项监管职能。全面负责商务行政执法工作，包括成品油市场、典当、拍卖、二手车市场、报废汽车拆解回收、再生资源回收和单用途商业预付卡等，强化流通市场管理力度，规范市场经济秩序，支持、配合相关职能部门净化市场环境。2、经费保障。现在无商务执法经费，建议省商务厅统一协调，将执法经费纳入财政预算。3、加大培训力度，学习政策法律法规，增加交流机会，逐步提高商务执法能力和执法水平。同时加强商务综合行政执法实践，全面提高法律知识水平和实际执法能力。4、深化拓展创新，扎实稳妥渐进。按照创新执法方式，扎实稳妥地开展对单用途商业预付卡、零售商促销、典当拍卖、零供商交易等领域执法，进一步深化和拓宽商务行政执法。5、争取立法保障，增强执法威慑。目前，商务部门的政策法规和办法强制力和对违法经营者威慑力不足，在有些执法活动中需要同相关部门联合执法，应在商务执法方面适当增强政府授权，确保市场健康、规范。第2页共2页
