在学院制定“十一五”发展规划工作座谈会上的讲话(1)同志们，大家早上好。联合学院是去年经省政府批准刚刚成立，今年就将“十一五”发展规划的制定作为一项重要工作，抓得很紧，非常及时。如何在新形势下，认真总结一年来的工作，切实制定好“十一五”发展规划，形成新的运行机制，对于学院的发展至关重要。下面我讲几点意见。一、关于学习、理解和把握科学发展观问题发展是第一要务，这是毫不动摇的，问题是在中国国情下，走什么样的发展道路。中央提出各地要快速发展，我们的发展一定要科学、可持续发展。如果没有科学的理念作指导，发展的实际成效就很低。在发展中有很多经验，也有很多教训。有些国家发展速度还可以，经济兴旺起来了，但老百姓没得到实惠，甚至发展到国家动乱起来。为什么。寻找适合自己国家发展的道路，既是一个经济问题，也是一个政治问题。以胡锦涛为总书记的党中央，在党的十六届三中、四中全会上，总结了我国改革开放二十多年来先进经验，在指导思想上提出科学发展观，这是对我国未来发展提出的新的重大要求。就江苏教育来说，城乡间、地区间、校际间发展是不平衡、不全面的。江苏的职教改革，一是必须发展的问题；二是城乡发展问题；三是校际发展问题（学校和学校之间差距很大）；四是受教育人群的保障问题。这些问题都是我们在高速发展中出现的主要问题。在我们职教当中还存在发展不全面，比如说这几年来，我们的发展速度还可以，1997年以后的几年里我们的职业教育非常冷，2001年开始恢复性增长，2002、2003、2004年急剧地高速增长，我们中职教育包括五年制，短短的三年里面，新增招生20多万，去年总量达46万人，也是历史上最高的。但在高速发展的过程中，我们的基础不过关，教育内在的结构、质量和效益并不如人意。所以，我们的管理、课程创新、社会服务能力等诸方面还不能达到时代要求。今天完成招生任务不等于是职业教育的全部，不是我们发展的第1页共9页真正内涵。如果今天把招生增量扩大，就认为是发展，那显然远远落后于时代的要求。我们今天数量规模的增长，跟我们质量的提高、结构的优化、效益的改善没有同步实现，因此这样的发展是一种不全面的发展。再比如说，我们的学历教育、终身教育、各种正式教育、各种培训教育发展也不协调，现在还有相当大的重心仍然落在传统的学历教育体系上，而全民教育、终身教育这样一种新的社会时代要求还未落实，这也是一种发展不全面。另外，经济社会的发展既对高素质的人才提出了要求，也对科学技术的推广服务提出了要求，我们不能适应。对于现代职业教育要求来讲，我们还有一段差距，所以从这个意义上来讲，落实科学的发展观，首先解决发展不平衡、发展不全面的问题。中央对落实科学发展观提出了“五个统筹”的解决办法。统筹区域发展，统筹城乡发展，就是要解决发展不平衡的问题。统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放，这是解决发展不全面的问题。所以，我们要在准确把握中央精神的基础上，结合职业教育自身特点，努力在规划中体现科学发展的思想，这是我们指导思想中非常重大的问题。把握科学发展观的核心理念，就是以人为本。学校的工作怎样体现以人为本呢。第一，科学发展观的关键是探索一条全面、协调、可持续发展的路子。我们在具体规划中，目标和措施要体现全面协调发展，这是我们规划指导思想中必须转化为规划现实的问题。作为指导思想中的第一个问题就是怎样保持跟党中央一致，将科学发展观作为我们制定“十一五”发展规划的重要指导思想。第二，党的十六届四中全会提出建设和谐社会，胡锦涛总书记谈到和谐社会有六个方面，即**法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从目前来讲，实现这样一个和谐社会的目标要解决四个重要问题：一是解决就业问题；二是解决分配问题；三是解决社会事业发展问题；四是解决社会保障问题。通过和谐社会的构建，中央抓住这几个基本问题，从某种方面讲，也需要通过教育的和谐来促进社第2页共9页会的和谐。比如，我们职业教育怎样体现服务为宗旨、就业为导向，直接作用到和谐社会当中去。王湛副省长在当教育部...
