安全是铁路工作的永恒主题安全是铁路工作的永恒主题,既是各级干部天天讲、月月讲、年年讲的老话题,也是让公司上下提心吊胆最放心不下的新课题
多年来,公司在抓安全上下得精力和气力不可谓不大,但从今年以来发生的几件事故来看,距“基本稳定、有序可控”的目标仍有较大差距
分析各类事故发生的背后,尽管原因是多方面的,但究其根本原因还在于:安全第一的理念并没有深人人心,遵章守纪还没有形成群体的自觉行为,有效的常态防控机制远没有到位
从文化视角看,就是安全文化的缺失
关于安全文化缺失,在一次事故分析会上,一位领导讲了这样一个事例
领导到基层检查安全,在几根枕木上用手拿出好几棵颗道钉
他深有感触地指出了症结所在:就是我们的企业还没有形成足以支撑运输安全生产的安全文化;在企业困难时期,我们原有的企业精神丢失了、淡薄了,在安全上缺乏共同价值观
实践证明,只要群体认同,真抓实干,安全文化建设是行之有效的,前提是对安全文化内涵有个准确把握,对安全文化的定位有个系统的认识
“安全文化”的提出并非心血来潮,而是以血的代价换来的
1986年国际核安全咨询组织(INSAG)针对美国的三哩岛核事故及前苏联切尔诺贝利核事故的教训,提出“安全文化”一词,意在提倡从文化的层面上研究安全规律,加强安全管理,营造浓厚的安全氛围,强化人们的安全价值观,达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害,建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系
但就目前现状看,人们一说到抓安全,不外乎是标语宣传口号飞满墙,会议贯彻会议成惯性,文件落实文件成常态,突击活动代替日常管理一阵风,如此导致安全宣传教育形式主义,贯彻上级精神形式主义,安全管理形式主义
这显然是对安全文化的误读,也是安全工作落而不实的重要原因
强化安全教育,形成浓厚的安全氛围,只是“安全文化”建设的表层内容之一,并不是全部内容
安全文化作为铁路安全工程的新视角,也是