市社区治理体制改革经验材料市位于XX省正北部,距离首都北京720公里,是我国对蒙古国开放的最大口岸
辖区面积4015平方公里,建成区面积27平方公里
总人口10万,其中户籍人口2
20XX年被确定为xx区社区治理体制改革试点地区
社区治理体制改革之前,xx市下辖3个街道办事处、14个社区居委会
这种传统的“街居式”管理模式,存在政府缺位、街道办事处错位、居委会越位和服务不到位并存等突出问题
针对上述存在的问题,二连市把改革城市基层治理体制作为创新社会治理体制的突破口,把减少管理层级,做实、做强新型社区做为改革的目标,切实提升基层社区“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、构建和谐”的能力,实施了“撤、破、整、建”四项措施,推进了社区治理服务扁平化、网格化、信息化、社会化
努力推动人力、物力、财力和服务资源向基层聚集,推动公共服务和社会服务向基层延伸,着力构建城市基层社会治理服务新体系,取得了一定成效,实现了“四有两完善”(四有:有场所议事、有人干事、有钱办事、有章理事;两完善:完善了社区工作运行机制、完善了社区行政管理体制)
20XX年12月,xx市获批“全国社区治理和服务创新实验区”
xx市社区体制改革的主要做法是:一是撤销3个街道办事处,将“市—街道—社区”三级管理变为“市—社区”两级管理,减少了管理层级,节省社会管理成本,转变政府职能、提高办事效率和社区服务水平
调整原有社区规模,将14个社区整合为8个新社区,进一步理顺行政管理、社会组织和自治组织的关系,依法界定社区服务和居民自治功能,统筹做好社区公共服务和社会服务
初步实现了管理服务扁平化;二是打破原有条块分割管理和服务方式,将市区划分为129个管理网格,按照200-300户左右的标准划定网格责任区,配备1名网格管理员,网格管理员负责责任区内的日常巡查、综合信息采集和委托代理等工作,定期对责任区住户进行上门