试论安全生产责任制和如何做一名合格的安全员1安全生产责任制早在80年代中期，时任上海市市长的江泽民同志，对安全生产责任有3句精辟的论断：即“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。80年代末，国务院提出的安全工作原则是“谁主管、谁负责”。这些都是对安全责任的高度概括，也进一步明确了企业单位的安全责任必须形成制度，加以规范，同时要求企业法人代表有义务承担本单位的安全责任，有权力对下级安全责任落实的好坏进行考核和奖惩。因此，从某种意义上说，抓安全，不抓安全责任等于白抓。针对电力行业的特点，我认为在抓安全生产责任制上应紧紧抓住“6大环节”，即安全责任的规范、安全责任的明确、安全责任的履行、安全责任的落实、安全责任的检查、安全责任的奖惩来开展工作。1.1安全责任的规范安全责任的规范是安全工作科学管理和现代化企业在市场竞争中的需要。为此，国电公司始终要求安全责任的规范必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。在多年的实践中，我们把安全责任规范的内容归纳为“4大特性、10大任务、5项要求”。1.1.14大特性：一是安全责任的超前性与可行性；二是制定安全责任的理论性和实践性；三是安全责任的普遍性和特殊性；四是安全责任实施进程中的原则性与灵活性。1.1.210大任务：即①依托科技，提高水平；②适应转变，强化管理；③完善制度，严格执行；④预测事故，加强防范；⑤强化措施，狠抓落实；⑥抓住重点，兼保全局；⑦轮番检查，注重质量；⑧严肃整改，不留隐患；⑨强化教育，增强意识；⑩合理考核，奖惩分明。1.1.35项要求：①要求创建一流的安监队伍；②具有锲而不舍的精神和大处着眼、小处着手的精神；③要严格要求、严格监督、严格管理；④具有忧患意识、责任意识、奋进意识、群体意识；⑤建立学习、例会、登记、谈心、讲评等5项制度。最后另加1个创新思维、开拓进取、勤奋奉献，简称“5加1”。以上规范安全责任的特性、任务、要求，从纵向上解决了各级安全责任制落实，从横向上协调了相关部门所要承担的安全责任义务，形成了安全责任网络的闭环。1.2安全责任的明确要明确各级安全责任，必须逐级签约，把各自规范的责任制内容分别落实到所有责任人的肩上。通过多种形式签约，使各级领导、各班组岗位职工都明确各自的安全责任，人人知晓各自承担的风险，层层落实安全责任，避免事故发生。1.3安全责任的履行在安全责任的履行中，安监职能部门首先要履行自己的职责。对于各级责任人来说，他们的主要职责是抓4个方面：一是抓安全教育。安全教育是防事故的治本措施之一。作为安全生产的各级责任人一定要把安全教育摆在十分突出的位置。通过教育，要使各级各岗位人员明确自己的安全责任，履行自己的安全职责。特别是要抓住不同岗位的安全技能、安全操作、安全交接、安全检查这4个环节，严防因违规而发生事故。二是抓制度规定。安全工作的依据是各项安全制度。安全生产责任人的最主要的工作就是抓安全制度的制定和安全制度的执行。三是抓现场管理。安全现场管理既有静态管理又有动态管理，既有物的管理又有对人的管理，既有对环境的管理，又有对防事故设施的管理，因此说，安全工作的现场管理，是一种全员全方位的管理。四是抓队伍建设。各级责任人要抓好安监队伍的建设，发挥这支队伍的骨干、中坚作用。尤其是要发挥安监职能部门及安监人员的计划、实施、检查、控制作用。这样有利于克服安全责任履行中的盲目性和随意性，有利于各项安全责任措施在各岗位得到真正落实。1.4安全责任的落实安全责任制的制定是件好事，但其最终的效果还要看它是否落实。胡德成局长在一次安全会议的讲话中，对安全责任的落实有过一段这样的论述：谈到安全责任制的落实，首先要看领导的责任制是否到位了。领导责任制落实到位有两个条件，一是看领导是不是真正把安全工作当成大事，时刻有一种责任感、危机感，在思想上重视它。二是看能否把安全第一的思想贯彻到实际工作中去，认真过问安全，解决安全工作中的问题，与生产、经营活动同时部署、同时检查、同时考核与奖惩。领导的责任制到位了，还需要各部门协调配合，齐抓共管，各司其职，各负其责，做...
