新制度经济学的制度转型理论述评制度转型理论是新制度经济学的重要组成部分。在这一理论看来，社会主义国家经济体制改革的过程，从实质上说就是一个制度转型的过程，即以适应市场经济的制度安排取代适应计划经济的制度安排的过程。系统地分析和透视新制度经济学的制度转型理论，有助于我们更好地认识中国经济体制改革中的制度转型问题。一、什么是制度转型二、制度转型的本质要点第一，个人必须掌握其在民事、经济和政治上的自由权，这包括自由出售自己劳力和技能的权利，拥有财产的权利，结社的权利，寻找信息的权利，发表言论的权利和迁徙的权利。自由契约和财产所有权的恢复，意味着也必须使对物质和精神福祉的责任私人化。第二，以前服从中央计划和政府官员指令的生产组织，必须转变为自主的和自负其责的经济实体，所有者和经营者都必须学会自负盈亏。换言之，他们必须学会在严格的预算约束下进行决策。因此，企业必须转变为独立的法人，有缔约自由，包括对所签契约负充分责任。这要求有公司法和商法的支持，也要有行政机构、司法机构的支持，为此必须培训法官和商业律师。制度转型的本质要点一览表改革领域制度目标组织支持普通居民民事自由、经济自民法和经济法；私人财由和政治自由；树产和私人自主权；民事立个人责任感法庭和服从法制的警察企业同上；决策自主公司化；私有化；商业规权；缔约自由；责范；法庭；会计准则；资任本市场；劳力市场；金融司法和审慎的监督政府保护法治（受规则在宪法中界定政府的基约束的、有限的宪本任务；缩小政府规模；第1页共4页政政府）；抑制代逐步取消补贴；行政法理人机会主义；职规；预算改革并建立有能下属化效的税收体系；支持（软件性和硬件性）基础设施建设和私有化；以稳定货币为目标的独立中央银行；将任务转让给地方政府和地区政府；独立司法再分配实现机会平等的措施；最低社会保障网；提供获得公共服务的机会，但不必定生产公共服务国际经开放经济迁徙自由；贸易自由化；济关系货币可兑换；变动汇率（加入世界贸易组织、国际货币基金及其它制定开放性国际交往规则的机构）三、制度转型中政府的作用新制度经济学指出，没有集体行动，社会主义经济制度转型的上述目标就无法实现四、制度转型的方式在新制度经济学看来，制度转型方式有两种基本类型：激进式和渐进式。激进式制度转型又称“休克疗法”或“大爆炸”。它是一次性的全面制度变革，试图通过紧缩货币，放开价格，全面推进私有化，在短期内实现计划经济向市场经济的过渡。激进式制度转型的主要内容包括：（1）大幅度缩减货币供应量，实行高利率，取消优惠贷款；（2）消除预算赤字，减少对企业和价格的补贴；（3）保留少数重要商品的国家定价，绝大多数商品价格全面放开；（4）取消对企业工资的限制；（5）取消和减少政府对涉外经济活动的各种限制，实行涉外经第2页共4页济活动的自由化；（6）全面改革财政税收制度，引入新的预算制度和税收制度；（7）引入新的银行制度，实行银行的商业化；（8）建立新的社会保障制度；（9）更新民法体系，建立新的法规制度；（10）分步实行国有企业私有化。渐进式制度转型是指在向市场经济过渡时，采取累积性的边际演进的制度转换模式。因此渐进式制度转型也称分阶段改革，它强调经济制度变革可以分阶段逐步推进，最终建立市场经济体制。渐进式制度转型的基本过程可以概括为：（1）在改革的初始阶段，进行具有地方特色的实验，到成功的案例不断涌现时，则推广扩大这些实验；（2）在农业这样一些受计划经济压抑最重的部门首先进行市场取向的改革；（3）在农村改革取得初步成功经验后，将改革的重点从农村转移到城市，逐步推进所有制、价格制度、市场体系、国有企业管理、金融体制等一系列制度安排的改革。从理论上说，“即使在短期内会使预期不稳定，即使存在着政治抵制，迅速、连贯、全面地转向新规则（大爆炸）仍具有相当的五、制度转型理论评析新制度经济学的制度转型理论分析了制度转型的内涵和本质，政府在制度转型中的作用以及制度转型的方式。不难看出，制度转型理论的基本观点是正确的，但是其中所隐含的具有西方人的价值观和意...
