社会保障规章制度改革成效和难点VIP专享VIP免费

社会保障制度改革成效和难点摘要。近些年来，我国社会保障制度不断深化改革，取得了令人瞩目的成绩，社会保障领域制度立法力度不断加大，制度建设不断完善，社会保障体系覆盖面不断扩大，保障水平逐年提高。同时我们也要认识到，当前还存在着社会保障体系不平衡不充分的矛盾依然存在、社会保障统筹层次不高、社会保障基金运营支付方面存在风险、当前社会保障制度中企业负担依然较重等几个方面的难点。下一步我们应在完善社会保障基金收入制度，促进基金保值增值，扩大社会保障覆盖面，适当降低社会保险费率，完善社会保障体系建设，发展补充保障体系等几个方面继续努力。关键词：社会保障制度；改革成效；难点我国社会保障制度自伴随着新中国成立以来，历经70年的发展，为我国社会主义事业的成长发展提供了坚强的保障。尤其是改革开放40年以来，在吸收其他国家经验的基础上，已初步形成具有中国特色的社会保障体系，并能随着经济形势的发展不断改革进步。世界经济发展实践说明，当前各国的社会保障体系是对经济增长政策的有力补充，较好地保障了社会公平，并反哺经济可持续发展。做为世界上最大的发展中国家，我国历来重视社会保障体系对经济的调节作用及社会公平的保障作用。2019年4月4日，国务院办公厅印发了《降低社会保险费率综合方案》，进一步明确了下一步社会保障制度改革的重点任务。本文试图总结近年来我国社会保障制度改革的成效，并剖析当前尚存的难点。1我国社会保障制度改革取得的成效社会保障领域制度立法力度不断加大。国内学者普遍认为，立法先行是社会保障事业发展的重要基础。自1950年开始，我国从失业工人救济、劳动保险、退学待遇等多方面开始了立法探索。尤其是改革开放以后，伴随着经济发展，社会保障立法的步伐也不断加快。2010年，具有社会保障立法里程碑意义的《社会保险法》出台。2014年，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》把完善社会保障法律法规建设做为第1页共4页“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的重要部分。2017年，党的十九大报告明确指出，要加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。制度建设不断完善。2014年起我国城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险合并，建立完善了全国统一的城乡居民基本养老保险制度。2015年进一步明确了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的方向，基本养老保险制度日趋完善。在其他领域也相继出台了相关文件，完善了相关制度，如城乡居民大病保险制度、重特大疾病医疗救助制度等，推进了城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险的整合，降低了失业保险费率。结合当前经济形势的分析判断，2019年进一步下降了社会保险费率，为企业减负，激发经济活力。社会保障体系覆盖面不断扩大。根据人力资源和社会保障部发布的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据显示，截止2017年底，全国就业人员77640万人，比上年末增加37万人，其中城镇就业人员42462万人，比上年末增加1034万人，农民工总量28652万人，比上年增加482万人。年末全国参加基本养老保险人数为91548万人，比上年末增加2771万人；参加基本医疗保险人数为117681万人，比上年末增加43290万人；参加失业保险人数为18784万人，比上年末增加695万人；参加工伤保险人数为22724万人，比上年末增加834万人；参加生育保险人数为19300万人，比上年末增加849万人，全年共有1113万人次享受了生育保险待遇，比上年增加199万人次。保障水平逐年提高。2019年1月1日起，退休人员人均基本养老金水平提高5%左右。这是自2005年以来，连续15年提高企业退休人员基本养老金，也是连续4年提高机关事业单位退休人员养老金水平，预计将有1.18亿退休人员受益。2我国社会保障制度改革存在的难点社会保障体系不平衡不充分的矛盾依然存在。虽然目前参加保险人数最多的基本医疗保险人数已达117681万人，但剩下没有覆盖到的人员往往更需要基本社会保障，如特别贫困者、流动就业人员以及部分残疾人员等。同时基本医疗保险对大病第2页共4页医疗的覆盖还不足，还不能更好地解决“...