专稿《XX县区非公经济发展情况报告》发展非公经济建设小康社会——*县非公经济发展情况调查党的十六大充分肯定了非公经济的地位和作用，为其健康发展提供了新的机遇，展示了更加广阔的前景。当前及今后一段时期，是民营等非公有制经济加速发展的关键时期，作为西部欠发达地区的陕西*县，能否抓住机遇，全面建设小康社会，关键是实现非公经济快速发展。一、发展现状党的十一届三中全会以后，我县非公经济逐步涌现。特别是十五大以来，县委、县政府把非公经济作为全县国民经济发展的重点，并制订了一系列扶持政策，促使非公经济不断发展。目前，全县民营企业发展到5679个，注册资金15470万元，主要涉及工业、农业、建筑、交通、商业、餐饮、服务等八大行业。2002年，全县民营企业实现营业收入39912万元，完成总产值39198万元，工业总产值13966万元，分别比上年增长15%、12.1%和2.7%，实现税金461万元，利润总额2830万元，分别比上年增长4.8%和7.7%；民营企业的发展，使农村劳动力的从业结构有了新的变化，13582个农村劳动力从土地上转移出来，务工经商，从事民营企业，民营企业从业人员已占到全县农村劳动力的9.9%，全县民营企业职工工资及其它收入达到6583万元，为全县农民人均提供纯收入245元，占全县农民人均纯收入的18%。非公有制经济实现增加值15054万元，占当年全县国内生产总值的20.1%。民营企业拥有固定资产原值6363万元，流动资产2347万元，民营企业人均资产6412元，人均装备固定资产4684元。煤炭、建材、粮油加工、食品饮料等主导产业已初步形成，为繁荣城乡经济、满足人民日常生活需要发挥了重要作用。今年上半年，我县认真贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，紧紧抓住西部大开发历史机遇，坚定不移地把发展非公有制经济作为增加全县经济总量的突破口，按照“扩张总量，提高质量，加快发展”的思路，取消限制门槛，放宽第1页共6页准入领域，重点解决影响非公经济发展的资金、技术、人才、环境等问题，使非公有制经济保持了较好的发展势头。到6月底，全县非公有制经济实现营业收入19336万元，总产值21485万元，分别较上年同期增长27.6%和10%。非公有制经济实现税金794万元，利润总额1546万元，分别较上年同期增长27.1%和23.7%。非公有制经济税收占全县财政收入的32%，现价增加值7186万元，占全县国内生产总值的23.6%。二、存在问题经过多年的艰苦努力，民营企业为振兴我县农村经济做出了重要贡献。纵向比，有发展，有进步，但横向比，差距大，困难多。一是表现在发展主体上的速度慢，规模小，水平低，素质差，不平衡。从速度上看，“九五”以来，我县民营企业年均发展速度为18.6%，比全省、全市的平均速度分别低5.23和7.61个百分点，综合指标在全市属后进位次。从规模上看，全县民营企业中85%是个体工商户，而90%的个体户注册资金在1万元以下；私营企业中除百祥陶瓷有限责任公司、太峪加油城、鹤阳制衣有限责任公司、生力源药肥有限责任公司等6户企业注册资金在100万元以上外，其余绝大多数企业注册资金在30万元以下。2002年全县民营企业户均拥有固定资产原值1.12万元，仅相当于全省、全市平均水平的47%和43%。从水平上看，我县民营企业投资小，档次低，全县民营企业中90%以上以饮食、服装、运输、零售业为主，小打小闹多，高新技术、高附加值、有竞争力的高科技产品及出口创汇企业还是空白。从自身素质上看，从事民营企业的人员中，绝大多数文化水平不高，市场经济知识淡薄，自我约束能力差，管理水平跟不上，大多数企业内部管理制度比较松驰，这使民营企业在资本结构上呈现“家庭化”，在内部经营管理上呈现“家长化”，用人制度上呈现“家族化”。从发展面上看，乡镇之间、村村之间发展不平衡。16个乡镇中，除城关以外的15个乡镇，民营企业在数量上与城关基本持平，北极、新民两乡镇的个体户远远多于其他乡镇，没有集市的几个乡镇相对较少，发展缓慢。二是表现在发展环境上的场地缺，资金紧，协调管理松。从经营场地上看，经营场地缺。在农村，由于受自然环境条件的制约，第2页共6页很难形成一批具有综合功能、牵动面大的集贸市场；在城镇，由于地域狭小，场...
