市冬季计划生育工作会议上的讲话同志们：计划生育是我市安全、环保、土地问题之后又一大难题，在秋季造林工作会议和新农村建设促进会上，我们已经讲过两次，今天市委、市政府又专门召开大会，安排部署冬季计生工作，足以说明这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。今天会议的中心任务，就是动员全市各级干部，以党的十七大精神为指针，进一步增强统筹解决人口问题的使命感和责任感，加大力度，强化措施，全面完成全年计生工作各项任务，彻底扭转我市计生工作的被动落后局面，为建设现代化区域性工贸中心城市创造良好的人口环境。根据中央、省、市有关精神，下面，我讲三个问题：一、认清形势，正视问题，切实增强工作责任露和紧迫露去年以来，特别是8月25日全市人口计生工作再动员大会之后，全市上下统一思想，齐心协力，认真贯彻中央《决定》和省委《实施意见》精神，增强统筹解决人口问题的大局意识和责任意识，全面遏制生育水平反弹，扎实开展全员人口信息数据大集中。出生人口性别比偏高综合治理和城镇违法生育专项治理，全市计生工作取得了一定成绩。但是我们必须清醒地看到，由于长期的种种原因，我市计生工作包袱沉重，拉下了步子。尽管去年省市批评警告之后，我们采取措施，做了大量工作，但从这次全员人口信息数据大集中核实的结果来看，我市符合政策生育率、政策外多孩率、长效节育措施落实率等反映计生工作水平的主要指标，水平仍然很低，确实非常危险，令人触目惊心。个别乡镇生育水平多年居高不下，部分山区农村还没有实现低生育水平，个别地方群众生育还处于自由状态；城乡结合部、厂村结合部及一些开发小区，存在计生盲点，无序生育，无人过问，部分民营企业流动人口管理松散，计生管理没有纳入正轨；城镇居民出生漏报瞒报严重，尤其是党员干部、公职人员超生严重；出生人口性别比偏高等，问题非常严重。究其原因，一是思想认识不到位，一些党政部门和乡村干部对全面加强人口和计生工作的重要性和紧迫性认识不足，抓第1页共5页工作劲头不足，抓落实措施不力，麻痹厌战，被动应付，放松了对本单位、本部门、本辖区的计生管理。二是政策宣传不到位，各级各部门对计生奖励扶助政策和处罚限制措施，缺乏深入细致的宣传教育，导致政策措施落实不力。三是基层基础工作不到位，乡村两级计生组织缺乏设施和手段，依法行政和优质服务能力不高、，个别村甚至情况不明，底子不清，工作一踏糊涂，漏洞百出。四是长效措施落实不到位，避孕节育措施落实率、及时率低，双女户结扎没有突破，一胎上环和政策外怀孕补救措施力度不够。五是奖励惩处不到价，社会抚养费征收标准过低，对城镇违法生育党政纪处罚和责任追究力度不够。针对上述问题，我们绝不能放松警惕，更不能放松管理。省计生委每年要对一个县市进行督查，运城13个县市目前只有*和XX县区没有督查，今年轮到我们，肯定要来，从现在开始我们要全力以赴，积极准备，各级各部门都要从贯彻落实十七大精神，统筹解决人口问题的高度，充分认识全力抓好计生工作的重要性和紧迫性，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲思想，消除各种侥幸心理，坚定信念，真抓实千，狠下猛药，务求实效，制定最严密的方案，采取最严厉的措施，全面落实各项政策规定，彻底扭转我市计生工作的落后局面。二、明确任务，突出重点，深入开展冬季计生工作集中服务专项活动根据年初我们和XX市签定的目标责任，目前我们的各项指标完成情况差距较大，任务还比较艰巨。经市委、市政府研究，从现在起到元月5日；利用40天时间，在全市深入开展冬季计生集中服务活动，大打一场冬季计生攻坚战，具体任务是：完成农村“四术”任务2126例，其中上环1305例、结扎821例，清理清查城镇违法生育，依法查处“两非”案件，加大社会抚养费征收力度，全面落实计生工作奖励扶助政策。通过努力，最大限度地消化历史遗留问题，坚决杜绝新的违法超生现象发生，推进全市人口计生工作走上良性发展轨道。打好这场战役，我们要重点抓好五个方面：1、狠抓长效节育措施落实，确保全年人口目标完成。各乡（镇）、街道办、市直各单位要以全员人口信息大集中的基本第2页共5页数据为依据，进家入户，...
