2024年市发展山林经济产业意见VIP免费

市发展山林经济产业意见各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为充分开发利用我市丰富的山林资源，念好“山”字经，做足“林”文章，以市场为导向，运用现代企业经营理念和工业生产组织方式，推动山林经济由种养型向加工和市场销售型转变，向农业的广度和深度进军，促进农业增效、农民增收。结合实际，提出如下意见。一、充分认识新形势下发展山林经济的重要意义山林经济是以山林为元素，以绿色为基点，通过对林木林地资源的培育和开发，生产出更多满足市场需求的产品，实现山林生态与经济社会的协调可持续发展。山林经济既是绿色经济、循环经济，更是富民经济、和谐经济。大力发展山林经济对于实现“十二五”规划目标、建设美好具有重大而深远的意义。（一）大力发展山林经济，是立足资源禀赋、做优现代农业的战略选择。我市地处秦巴山区，境内森林密布，林业用地面积2878.7万亩，占全市国土面积的81.6%。随着工业化、城镇化进程的深入推进，以及陕南移民搬迁安置工程、促进农村居民进城落户的加快实施，川坝河谷地带土地资源承载能力有限。而占国土面积80%以上的山林蕴藏着很大的发展潜力。我们必须坚持以市场为引导，科学开发山林资源，把广大山林潜在资源优势转化为现实产业优势。（二）大力发展山林经济，是实施生态立市战略、促进循环经济发展的重大举措。我市是国家重要的生态功能区，是“南水北调”中线工程重要水源涵养区。面对生态环境保护与加快经济社会发展的双重使命，我们必须自觉把区域经济发展融入国家和全省宏观战略决策之中，通过大力发展山林经济走可持续发展之路，实现经济效益、生态效益、社会效益的高度统一。（三）大力发展山林经济，是科学开发山林资源、促进农民持续增收的重要途径。农村发展不足、群众增收困难是我市经济社会发展的难点问题。按照省政府确定的农民人均纯收入第1页共6页2500元的贫困人口标准，全市尚有116万贫困人口。增收致富，希望在山，潜力在林，一座山林就是一个“绿色工厂”。通过大力发展绿化苗木、经济林果、林下种养、林产品加工和以森林资源为依托的第三产业，使山林经济成为农民持续增收的重要途径。二、指导思想、目标任务、基本原则和产业重点（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府加快推进陕南循环发展的战略部署、市第三次党代会精神和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划（20XX-20XX年）》，以提高农业比较效益、促进农民增收为目标，以市场为引领，以转变林业发展方式为主线，以促进农村产业结构调整为主题，以培育市场经营主体和“买方市场”为重点，按照“现代、生态、高效、循环”的理念和“标准化、设施化、规模化、产业化”的要求，实施山林立体综合开发，促进大生态、大农业、大产业建设，全面提升农业发展能力和水平，推动农村经济持续快速发展。（二）目标任务。到“十二五”末，全市山林经济总产值力争达到220亿元。其中山林种养产值50亿元，农产品加工产值110亿元，以山林休闲旅游为重点的服务业产值60亿元；增加农民人均纯收入2000元；新培育规模以上农产品加工企业40户，其中培育产值过亿元企业8户以上；建成1个大型农产品交易中心和50个农产品交易市场；建成20个省级示范园区、50个市级山林经济示范园区、100个县区级山林经济示范园区和一批镇级山林经济示范点。基本形成“标准化生产、规模化经营、企业化运作”和“产加销”、“贸工农”一体化经营的现代农业发展格局。（三）基本原则：针对我市资源禀赋，总结以往做法，借鉴外地先进经验，按照现代林业发展方式，推动山林经济发展应遵循以下原则：1、坚持以市场为导向。把发展重点转向龙头企业培育和农产品市场建设上，加快服务体系建设，加大政策扶持力度，突出培育市场经营主体和“买方市场”，促进山林经济发展方式由种养型向加工和市场销售型转变。第2页共6页2、坚持促进农民增收。引导企业优先选择比较效益好、聚合能力强、产业链条长、劳动密集型的发展项目，建立原料供应基地、就地加工转化、立体循环发展，最大程度让利于群众，促进农民增收致富。3、坚持现代林业主线。实施规模化种养，区域化布局，...