整治小金库自查自纠报告(2)(三)长效机制建设工作情况为不断深化和巩固小金库及违规使用专项资金专项整治效果,构建杜绝小金库及违规使用专项资金的长效机制建设,从源头上防范和杜绝小金库及违规使用专项资金问题的产生,我区按照中央和省市的统一部署,紧紧围绕长效机制建设这个根本任务,扎实开展工作,收到了一定的效果,主要体现在以下三个方面:1、加强教育增强各单位干部群众的制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,是防治小金库及违规使用专项资金长效机制的任务,是彻底消除小金库及违规使用专项资金的前提
为此,我们从教育入手,不断加强单位干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识
其一,要求各单位的一把手在思想上要认清小金库及违规使用专项资金的严重危害性,采用各种行之有效的形式,增强党员干部的法制观念和制度意识,引导党员和干部带头学习制度,自觉养成严格按制度办事的良好习惯;其二,开展党政机关和事业单位负责人财务管理和内部控制培训,堵塞漏洞,防范小金库及违规使用专项资金产生;其三,要求各社会团体、各国有企业把小金库治理工作与日常财务会计管理结合起来,进一步规范并严格执行财务会计管理制度,完善内控和监督机制
2、完善制度加强各部门、单位防治小金库及违规使用专项资金的制度建设和落实,不断完善财政体制改革和制度创新,从源头上切断小金库及违规使用专项资金的资金来源
其一、严格预算单位实有资金账户管理
进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度,从严控制新开账户,对单位实有资金账户进行清理,能取消的坚决取消,能归并的坚决归并
进行银行账户检查,加强单位银行账户内部管理,切实堵塞资金管理漏洞
其二、深化收支两条线管理制度改革
按照罚缴分离、收支分离、收支脱钩的总体目标,继续深化收支两条线改革,进第1页共4页一步理顺罚没收入和收费管理秩序
要求各部门、各单位要严格落实收支两条线规定,凡属于行政事业性收费、政府性基金