整治小金库自查自纠报告(2)（三）长效机制建设工作情况为不断深化和巩固小金库及违规使用专项资金专项整治效果，构建杜绝小金库及违规使用专项资金的长效机制建设，从源头上防范和杜绝小金库及违规使用专项资金问题的产生，我区按照中央和省市的统一部署，紧紧围绕长效机制建设这个根本任务，扎实开展工作，收到了一定的效果，主要体现在以下三个方面：1、加强教育增强各单位干部群众的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是防治小金库及违规使用专项资金长效机制的任务，是彻底消除小金库及违规使用专项资金的前提。为此，我们从教育入手，不断加强单位干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识。其一，要求各单位的一把手在思想上要认清小金库及违规使用专项资金的严重危害性，采用各种行之有效的形式，增强党员干部的法制观念和制度意识，引导党员和干部带头学习制度，自觉养成严格按制度办事的良好习惯;其二，开展党政机关和事业单位负责人财务管理和内部控制培训，堵塞漏洞，防范小金库及违规使用专项资金产生;其三，要求各社会团体、各国有企业把小金库治理工作与日常财务会计管理结合起来，进一步规范并严格执行财务会计管理制度，完善内控和监督机制。2、完善制度加强各部门、单位防治小金库及违规使用专项资金的制度建设和落实，不断完善财政体制改革和制度创新，从源头上切断小金库及违规使用专项资金的资金来源。其一、严格预算单位实有资金账户管理。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，对单位实有资金账户进行清理，能取消的坚决取消，能归并的坚决归并。进行银行账户检查，加强单位银行账户内部管理，切实堵塞资金管理漏洞。其二、深化收支两条线管理制度改革。按照罚缴分离、收支分离、收支脱钩的总体目标，继续深化收支两条线改革，进第1页共4页一步理顺罚没收入和收费管理秩序。要求各部门、各单位要严格落实收支两条线规定，凡属于行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源有偿使用费、罚没收入等政府非税收入，必须按规定纳入收支两条线管理，接受财政部门的统一监管。其三、深化国库集中支付制度。进一步深化部门预算管理改革，提高预算管理的科学化、精细化水平，强化预算约束。继续深化行政经费管理和改革，推进国库集中收付制，规范财政资金支付方式，减少财政资金使用上的漏洞。3、强化监督其一、严格落实小金库承诺保证制。我们要求各单位主要负责人、财务负责人和纪检负责人签订《关于小金库治理工作的承诺》，并按照承诺的要求，严格执行小金库治理的政策法规，认真落实各项规定，及时上报各项报表，并保证数据真实、准确。其二、严格落实小金库举报查处督办制。建立群众举报长效机制，向社会公布举报电话、举报电子信箱，拓宽群众举报渠道，鼓励群众举报健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。其三、严格落实整治小金库及违规使用专项资金监督管理责任制。我们要求各单位、各部门要充分认识小金库及违规使用专项资金问题的严重性、危害性和治理工作的长期性、艰巨性，进一步落实各级领导干部和有关职能部门的责任，治理工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。要把防治小金库及违规使用专项资金工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制的考核内容。完善制度建设，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行收支两条线的规定，完善内控和监督机制，从源头上防止小金库及违规使用专项资金问题的发生。二、进一步加强防治小金库及违规使用专项资金长效机制的思路与对策整治小金库及违规使用专项资金是一项长期艰巨的任务，其根本目标在于实现标本兼治。要在不断加大对小金库及违规使用专项资金的日常整治力度的同时，全面研究分析现行制度第2页共4页与管理中存在的问题与漏洞，通过采取切实有效的措施加以健全和完善，逐步建立健全防治小金库及违规使用专项资金的长效机制。为此，我们将以下几个方面进行加强。（一）加强法制教育，提高法纪意识。加强对领导干部特别是主要负责人的法制教育。要过谈话谈心、民主生活会、征求群众反映、案件分析等多种渠道，加强对领导干...
