市法制办工作报告20XX年以来,在市委、市政府的领导和省政府法制办的指导下,我办坚持以国务院和省政府有关法治政府建设的文件为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行职责,扎实推进依法行政,法治政府建设明显加快
一、当好参谋助手,行政决策依法科学民主(一)完善政府行政决策程序
20XX年8月,我办起草的《xx市人民政府重大行政决策程序规定》经市政府第2次常务会议审议通过,于10月1日正式施行
该规定建立和完善了风险评估制度、听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度和责任追究制度等7项制度,基本形成了政府重大行政决策的制度体系框架
同时,我办协助市政府办修订出台的《xx市人民政府工作规则》,进一步明确了政府组成人员及其职责、政府应履行的职能,健全了科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开等规则,完善了廉洁从政和作风纪律等规定;协助完善的《xx市人民政府常务会议细则》,进一步细化了政府常务会议的相关规定
建立健全这些制度和规定,对依法、科学、民主决策,全面推进政务公开,增强公共政策制定透明度和公众参与度,完善政府重大行政决策具有重要的现实意义
(二)建立健全政府思想智库
为组建市政府法律顾问团,按照市领导的指示,我办组织相关人员赴周边城市学习调研,经相关部门论证会签后,提请市政府发布了《关于成立xx市人民政府法律顾问团的通知》(常政发〔20XX〕169号),组织成立市政府法律顾问团,此举通过借助“外脑”、引进“外智”,进一步完善了专家论证和政府决定相结合的行政决策机制
法律顾问团是为市政府提供法律咨询服务的非常设机构,20名成员由法学专家学者、行政管理实际工作者和执业律师等组成,其成员可以通过调查研究、列席有关会议、参与起草审核规范性文件、参与重大项目谈判、起草审查合同、咨询论证、委托代理等形式,为市政府重大决策、重大政策、重大项目、重要合同