关于开展廉政风险防控机制建设工作的情况汇报完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措
当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题,加强工作研究,采取有力措施切实加以解决,是深化反腐倡廉建设的现实需要
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题
一要编制权力清单
在深化规范化法院系统建设工作的基础上,对各部门和单位的公共权力进行全面清理,由法制部门对清理后的权力进行确认和规范,部门权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止
二要拟制职权目录
对保留的每一项行政权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款,细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等,实行权力台账管理
三要绘制权力流程
按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题
一是应分类查找
查找单位廉政风险“对权不对人”,重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节,查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失;查找岗位廉政风险“对岗不对人”,主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式;查找个人廉政风险“对事不对人”,对照职责分工、执行制度等,查找服务群众方面存在的不足和廉政风险,切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题
二第1页共3页是应全面查找
从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权