市工商系统电视电话会议上的讲话同志们：12月12日的全省工商系统深化煤炭专项整治电视电话会议上，省局根据省委、省政府领导的批示和省局党组的决定，安排部署了继续深化和强力推进煤炭市场经营秩序整治工作。为我们整治煤炭市场秩序工作明确了重点和主攻方向。市局党组对此项工作非常重视，会后，马上着手，安排部署。12月13日，出台了《*市工商局煤炭市场专项整治实施方案》，并向市政府作了专题汇报，市政府近日印发了《*市政府办公厅煤炭市场专项整治实施方案》和《*市人民政府关于开展煤炭市场专项整治的通告》；14日，市局全体班子成员带队分赴12个县（市、区），深入执法一线，现场办公，全面督导。截至12月18日，全市共出动执法人员1135人次，检查各类储煤场和转运站178户，其中无照经营139户，现已取缔56户，立案49户。这项工作，已初步取得成果。下面，我就煤炭市场专项整治工作再强调几点意见：一、充分认识煤炭市场专项整治工作的重要性和必要性，明确整治目的煤炭产业是我省也是我市的支柱产业、主导产业，*市的煤炭储量大、分布广，含煤面积占全省的20.5％，全市12县（市、区）中就有8个产煤县（市、区），其中：灵石、寿阳、昔阳、和顺、左权还是全国重点产煤县。近年来，随着市场对能源的需求日益旺盛，有力地刺激和拉动了煤炭产业的快速扩张和发展。煤炭市场销售由买方市场转向卖方市场，为此，一些不具备市场准入资格的煤炭经销商也趁机进入经销行列，还有一些不法经营者受利益驱动，趁煤炭旺盛需求之机，不守诚信，掺假销售，损害了消费者和合法经营者的利益，存在破坏市场秩序、干扰正常生产、污染生态环境、侵占毁坏耕地、浪费煤炭资源、引发安全隐患、偷逃国家税费等诸多危害。我们整治和规范煤炭市场经营秩序，取缔无证无照经营，打击掺假销售违法行为，其核心目的就是要服务经济发展、打第1页共5页造信用*，增强*煤炭在市场上的竞争力。因此，县（市、区）局要高度重视这项工作：要从煤炭产业对*经济发展影响上，深刻认识整治煤炭市场的重要性；要从建设信用*、打造*煤炭品质形象上，深刻认识掺假销售的严重危害性；要从违法经营活动的“七大危害”上，深刻认识整顿规范煤炭市场经营秩序必要性。二、抓住整治重点，采取得力措施，确保整治取得实效各县局要结合本地实际，制定方案，明确责任，落实到人，确保整治工作取得实效。1、总体目标。要以建设“信用*”为指导，构筑诚信平台，为各类经营主体营造公平竞争的发展环境；要以常态监管为基础，运用执法推动，强化企业自律，鼓励社会监督，营造规范、有序、开放、竞争的市场环境；要着眼市场发展，抓好制度构建，靠完善的监管运行机制，形成常抓不懈的工作格局。2、整治重点。要突出整治不具备经营条件，无证无照的非法经营者；整治故意掺假销售的行为；整治明知是掺假行为，而为其提供加工、运输、储存的等便利条件的违法行为；整治收售非法煤矿开采的煤炭的违法行为；尤其要对故意掺假销售，给*煤炭声誉造成严重损害、影响恶劣的违法行为，进行重点查处，严厉打击。3、整治措施。一是要摸清经营主体底数。各县局要对辖区所属煤炭经营主体进行摸底排查，查清有无证照，查清掺假使假的状态和表现形式，对辖区煤炭经营主体按照市局方案后附的《煤炭经营主体调查摸底登记表》逐一登记，掌握第一手资料，为开展集中整治奠定基础。二是要构建整治工作的法律支撑。法制科、股要依据相关法律法规，结合这次整治内容，提出整治的法律依据，各级在整治工作中一定要严格遵循，切实做到依法行政，文明执法，防止整治工作偏离法治轨道、影响整治工作大局。三是要整合力量统一开展行动。制假销售表现形式各异，而且掺假行为具有一定的隐蔽性，掺假窝点具有地域上的分散性，掺假销售在时间上又具有不确定性。因此，各县要整合力量，精干队伍，明确分工，重拳出击，开展工作。三、把握好政策界限，正确处理“四个关系”，推进专项第2页共5页整治工作整治煤炭市场秩序是一项法律性、政策性都很强的工作，也是一项与当地经济利益和经营者利益息息相关的工作，情况复杂，难度很大。因此，在整治过程中，有几个关系需要各局...
