市委环境保护指导意见一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持把环境保护作为转变经济发展方式的重要着力点，以改善生态环境优化经济增长，以污染减排倒逼转方式调结构，围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线，巩固和完善社会各界广泛参与的环保工作大格局，确保顺利通过国家环境保护模范城市复查和省级生态市验收，解决影响经济发展和群众利益的突出环境问题，全面完成“十二五”环境保护年度目标任务。二、工作目标（一）主要污染物排放总量削减目标。以“调结构、控新增、减存量”为主攻方向，强化目标责任考核，确保主要污染物排放量实现持续、均衡削减，二氧化硫排放总量下降1.6％，氮氧化物排放总量下降2.0％，化学需氧量排放总量下降1.9％，氨氮排放总量下降1.9％。（二）环境质量目标。城市集中式饮用水源地水质达标率达到100％，地表水水质达标率达到100％，城市地下水水质达到Ⅲ类标准；城市环境空气质量达到功能区划要求，市区达到二级标准，优良率达到98％以上；市区环境噪声、交通干线噪声保持或优于国家相应标准。（三）环保模范城市复查目标。按照新的标准要求，整改完善环境保护模范城市复查各项工作任务，顺利通过国家环保部模范城市复查验收。（四）生态市建设目标。完成生态市建设目标责任书年度任务，通过省级生态市验收。（五）城市环境基础设施建设目标。完善开发区和大秦家办事处排污管网建设，提高污水管网覆盖率，市区生活污水集中处理率达到100％，污水处理厂运转负荷率达到95％，污水处理厂污泥污泥干化处置设施建成并正常运行，中水回用率达到20%。（六）环境监管目标。重点污染源排放达标率达到98%以上，污水处理厂排放达标率达到98%以上。第1页共6页（七）环境安全防控目标。围绕预防、预警、应急三大环节，落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，开展环境安全管理标准化建设。严格落实“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序，妥善处置各类突发环境事件。以危险废物和重金属污染为重点，规范固体废物管理，不发生重特大环境污染事故和辐射安全事故。（八）自然生态和农村环境保护目标。积极开展生态建设示范，推进农村环境保护连片综合整治，推广行之有效的农村环境保护基础设施建设和运营模式以及农业生产废弃物综合利用技术，强化畜禽养殖业污染治理。逐步建立土壤污染环境监管制度，开展污染土壤环境修复。三、主要任务（一）落实减排责任，扎实推进总量减排。20XX年重点抓好燃煤电厂脱硫、脱硝，粉丝和化工行业氨氮削减，农业源化学需氧量和氨氮削减等工程建设，确保完成年度减排任务，在市科学发展综合考核中名列前茅。实行属地管理及主管部门条、块双向责任追究制，对完不成减排任务的坚决实行“一票否决”。（二）加快重点工程建设，确保顺利通过国家环保模范城市复查。各级、各相关部门和单位要按照市委关于印发《XX县区迎接国家环境保护模范城市复查工作实施方案的通知》（招发[20XX]22号）的职责和任务分工，按照新的标准和要求，全面抓好各项工作的整改、完善工作，加快界河流域污染治理步伐，持续改进污水处理厂污泥处置、重点企业清洁生产审核、机动车尾气检测、饮用水水源地规范化建设和管理、重金属污染企业监管、危险废物安全处置、环境保护标准化建设等重点工程，确保年内通过国家环保模范城市复查。（三）强化城乡环境和生态保护，通过省级生态市验收。认真贯彻落实省《关于加快解决突出的农村环境问题的实施方案》文件要求，结合社会主义新农村和新型城镇化建设，大力推进农村环境连片综合整治，加大生态村和国家级生态镇创建力度，不断改善农村环境质量。推广发展农村沼气，减少农村人畜污水污染。进一步抓好秸杆综合利用；加强畜禽养殖污染第2页共6页控制，大力发展畜禽规模化经营、标准化生产，强化畜禽环境污染控制和监督管理工作，加快推进畜禽饲养方式由庭院分散饲养向小区集中饲养、由粗放型经营向规模化、标准化经营的转变；阜山、夏甸、蚕庄镇生活污水集中处理设施正常运行，玲珑、辛庄、金岭镇加快城镇污水集中处理和管网建设步伐，确保5月底前投入运行；要全面建设“村收集...
