《安全管理》之如何提高煤矿重特大事故的处理和调查分析水平 VIP专享VIP免费

如何提高煤矿重特大事故的处理和调查分析水平近几年来，煤矿重特大灾害事故频繁，不仅给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且还造成十分恶劣的社会影响，成为社会和舆论关注的焦点。对煤矿重大事故的调查与处理是法律赋予我们的职责，是对漠视人的生命权行为的制裁，也是避免和预防事故，警示煤矿安全生产的一项重要工作。1认真细致地做好重大灾害事故的现场勘察现场勘察是获得事故调查直接证据的主要途径，是事故调查组分析、推理和判断事故性质、原因、过程和灾害程度的重要手段。做好现场勘察必须掌握井下灾变区域的生产布局和通风系统，制定周密的勘察方案，包括勘察路线的确定、勘察人员的组成及职责分工、安全事项、紧急状态下的处置等。在勘察过程中，要注重观察与记录以下特征：①事故现场巷道破坏状况、破坏程度及破坏范围；②区域内安全设施和设备、线路的损坏程度及位移方向；③灾害残留物（包括煤块、皮渣、结焦物、机械设备的元器件等）；④死亡人员尸体位置、体位特征等。这些特征的收集对事故调查起着十分重要的作用。2001年5月12日23：00，徐州市沛城煤矿在-370m水平716机巷（煤巷）掘进时发生了一起重大瓦斯爆炸事故，在现场勘察时，发现离掘进头约20m处一台QC83-80开关与开关盖分离，隔离手把处于合闸位置，开关内部有严重的烧灼痕迹，开关两侧煤帮被炸成一个大洞，周围巷道坍塌。现场勘察判断爆炸火源是开关产生明电火花。经调查，中班作业人员供认，中班在紧刮板输送机链条时点动电机，开关损坏。经检查，发现动触头和消弧罩烧坏，于是便打开开关盒更换消弧罩及触头后未合上。来电后，夜班工人在防爆盖未合的情况下，明电操作造成的电火花引爆因停电而积聚的瓦斯，产生瓦斯爆炸。勘察结论得到了佐证，为查清事故的原因获取了最直接的证据，为事故定性和对责任人处理提供了重要依据。2坚持专家对事故原因技术认定原则客观、正确地认定事故发生的原因是整个事故调查的核心内容之一。不可否认，调查组有些成员受实际工作经验所限，在专业上也有许多未知领域，成员间对事故致因的认识和判断存在着差异，对某一事故原因没有找到科学的依据而难以形成结论时，要成立专家组。专家组的成员必须是某一方面的资深专家。对专家组形成的技术认定结论，事故调查组要充分尊重。2000年1月11日，徐州矿业集团大黄山煤矿西一采区3201材料道掘进突水，突水量约800m3，当时井下63人被困，经抢救41人生还，死亡22人。在分析突水水源时，认为该矿开采夏桥系3层煤，正常涌出水量只有1m3/h，经实地查看，该区域地表无积水，根据地质资料排除了奥灰水、断层水、溶洞水和钻孔水。为准确弄清突水性质，决定成立专家组。专家分析认为，3201材料道掘进的前上方是304采空区，采用的是沿空送巷方式布置巷道。304老空区紧靠工业广场煤柱的两侧，其上方是302采空区。当时工作面由东向西推进，工业广场煤柱一侧布置的是切眼，顶板压力集中分布于广场煤柱和尚未开采的3201工作面。根据悬臂梁理论，304切眼下方存在一个顶板冒落不充分的弧形三角储水空间。专家的意见得到多方认同，对后来追究该巷道掘进未实施“先探后掘”的技术措施及迎头出现出水征兆也未能按规定及时汇报的相关责任起到了十分重要的作用。3责任划分必须遵循“因果关系”原则责任划分必须遵循“因果关系”的原则，即追究行为与后果的直接关系和间接关系。直接关系是指事故发生的直接原因，多涉及事故现场的违规指挥、违规操作、违规施工等方面；间接关系是指事故发生的间接原因，多涉及安全管理、技术、设计、审批等方面。在责任划分时，要注意抓住本质问题，从事故发生的源头上追溯事故责任，实际收入是我们在责任划分过程中应把握的主线。例如，一个煤矿越界开采酿成事故，首先要从调查煤炭许可证颁发情况入手，进而追溯采矿许可证和资源审批过程情况是否有审批责任。在煤矿事故调查中常常发现责任者的其它违法行为，与案件无关联的违法行为可以移交地方政府作为另案处理，不能与事故责任混为一谈。一般而言，煤矿重大事故承担责任的社会范围较大，在责任划分时要从“条”和“块”上进行定性。“条”即行业部门，包括安全管理...